侯馬市人民政府辦公室

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市儲(chǔ)售煤場(chǎng)規(guī)劃和管理的

通??知

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各相關(guān)單位：

為加強(qiáng)全市儲(chǔ)售煤場(chǎng)安全、環(huán)保和經(jīng)營(yíng)管理，依法規(guī)范和維護(hù)煤炭經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)改善大氣環(huán)境，促進(jìn)全市煤炭行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第13號(hào)令）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合全市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市儲(chǔ)售煤場(chǎng)地有序管理通知如下：

一、強(qiáng)化儲(chǔ)售煤場(chǎng)地布局規(guī)劃管理

鑒于2020年底我市已實(shí)現(xiàn)清潔取暖全覆蓋，全市范圍內(nèi)均按照“禁煤區(qū)”要求管控民用散煤，煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)前我市煤炭消費(fèi)主要是重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用煤，特別是熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)保供暖、保供電用煤實(shí)際，進(jìn)一步科學(xué)合理布局規(guī)劃儲(chǔ)售煤場(chǎng)地。“十四五”期間，將原《侯馬市人民政府關(guān)于強(qiáng)化儲(chǔ)售煤場(chǎng)地布局規(guī)劃管理的通知》（侯政發(fā)〔2017〕33號(hào)）文件中全市儲(chǔ)售煤場(chǎng)地布局規(guī)劃“原則上設(shè)立10個(gè)儲(chǔ)售煤場(chǎng)”調(diào)整為“以工業(yè)用煤供應(yīng)為主，保留7個(gè)儲(chǔ)售煤場(chǎng)規(guī)劃，取消民用散煤供應(yīng)布局規(guī)劃”。

二、強(qiáng)化儲(chǔ)售煤場(chǎng)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管措施

（一）能源局要嚴(yán)格審查煤炭經(jīng)營(yíng)資格，認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)儲(chǔ)售煤場(chǎng)地布局管理，督促全市范圍內(nèi)申請(qǐng)儲(chǔ)售煤場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資格的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)及相應(yīng)設(shè)立的儲(chǔ)煤場(chǎng)，嚴(yán)格遵守《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第13號(hào)令）和《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定的規(guī)定，做好儲(chǔ)煤場(chǎng)告知性備案工作。同時(shí)指導(dǎo)各煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其儲(chǔ)售煤場(chǎng)，牢固樹立大局意識(shí)，在特殊情況下、冬季用煤高峰期和“兩節(jié)”期間，全市重點(diǎn)行業(yè)、熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)工業(yè)用煤出現(xiàn)供應(yīng)緊張時(shí)，站在講政治的高度，服從大局，認(rèn)真對(duì)待地銷煤炭的供應(yīng)工作。嚴(yán)禁囤積居奇，哄抬煤價(jià)，堅(jiān)持“先市內(nèi)、后市外”和“供需雙方協(xié)商定價(jià)”的原則，優(yōu)先全市重點(diǎn)行業(yè)、熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)工業(yè)用煤供應(yīng)，確保地銷煤炭穩(wěn)定供應(yīng)和全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。 ?

（二）市場(chǎng)監(jiān)管局要規(guī)范煤炭經(jīng)營(yíng)行為，確保儲(chǔ)售煤場(chǎng)合法經(jīng)營(yíng)。按照《侯馬市人民政府關(guān)于調(diào)整侯馬市禁煤區(qū)和高污染燃料禁燃區(qū)的通知》（侯政發(fā)〔2020〕12號(hào)）文件中“全市范圍內(nèi)均按照禁煤區(qū)管控民用散煤，所有企業(yè)和個(gè)人一律不得在我市境內(nèi)銷售民用散煤”的要求，對(duì)銷售民用散煤的，以及無照經(jīng)營(yíng)煤炭行為、擅自變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、超范圍經(jīng)營(yíng)的，要依法嚴(yán)厲打擊。

（三）臨汾市環(huán)境保護(hù)局侯馬分局要嚴(yán)格監(jiān)督儲(chǔ)售煤企業(yè)完善環(huán)保設(shè)施，確保儲(chǔ)售煤場(chǎng)揚(yáng)塵達(dá)標(biāo)。督促各煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其儲(chǔ)售煤場(chǎng)，完善環(huán)保設(shè)施，安裝符合煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求的洗車平臺(tái)和噴淋灑水等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)售煤場(chǎng)全封閉經(jīng)營(yíng)，未達(dá)到環(huán)保要求的一律予以關(guān)停。

三、建立煤炭經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)失信名單淘汰機(jī)制

嚴(yán)格落實(shí)《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第13號(hào)令）和《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，實(shí)行各煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其儲(chǔ)售煤場(chǎng)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)失信名單制度和退出市場(chǎng)制度。

對(duì)列入違法違規(guī)失信名單并淘汰退出市場(chǎng)的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其儲(chǔ)售煤場(chǎng)，分別由能源、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭，依據(jù)各自職責(zé)報(bào)請(qǐng)市政府同意后，依法予以取締。

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侯馬市人民政府辦公室

2021年10月27日

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