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　　政 府 工 作 報(bào) 告

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　　——2018年4月8日在侯馬市第十六屆人民代表大會(huì)

　　第三次會(huì)議上

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　　市人民政府市長(zhǎng)? 段慧剛

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各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

　　一、2017年工作回顧

　　2017年，市人民政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在中共侯馬市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，克難攻堅(jiān)、擔(dān)當(dāng)作為，全力推進(jìn)“五大興市戰(zhàn)略”和“四個(gè)侯馬”建設(shè)目標(biāo)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)定向好、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

　　——經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升。全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成103.6億元，突破百億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)6.9%，比臨汾市平均增速高出1.4個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算收入完成4.09億元，完成臨汾市考核目標(biāo)的103.4%，實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12.46億元；固定資產(chǎn)投資完成28.97億元，同比增長(zhǎng)25.7%，比臨汾市平均增速高出18.8個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成87.44億元，同比增長(zhǎng)7.3%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成27294元、14073元，同比分別增長(zhǎng)6.1%、6.8%。各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，全面建成小康社會(huì)邁出新步伐。

　　——工業(yè)新型化進(jìn)程加快。積極引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)和參與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以湯榮集團(tuán)為引領(lǐng)的汽車裝備制造業(yè)集群化發(fā)展步伐加快，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新能力不斷提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率大幅提升。一批新型工業(yè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，湯榮雙金屬?gòu)?fù)合制動(dòng)鼓項(xiàng)目，通過股權(quán)、債權(quán)成功融資2.5億元，6條新建生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利稅4000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)70.5%；東鑫年產(chǎn)200萬(wàn)只球鐵曲軸技改、旺龍藥業(yè)生產(chǎn)線技改等項(xiàng)目完工投產(chǎn)；海洲微生物、益通LNG擴(kuò)建等項(xiàng)目開工建設(shè)。風(fēng)雷管模、中晉機(jī)械等4家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”，建邦集團(tuán)在全省同行業(yè)首家開展期貨套期保值業(yè)務(wù)，益通股份進(jìn)入主板市場(chǎng)輔導(dǎo)期。全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比4.55%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比13.8%。

　　——商貿(mào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮。“五園區(qū)一中心”物流格局加快形成，振通電商產(chǎn)業(yè)園快遞轉(zhuǎn)運(yùn)中心倉(cāng)庫(kù)建成投入使用，圓通、中通等現(xiàn)代物流配送平臺(tái)成功入駐；公路樞紐貨運(yùn)中心項(xiàng)目主體完工；方略保稅物流洋貨碼頭項(xiàng)目5個(gè)倉(cāng)庫(kù)和13個(gè)單體場(chǎng)館主體完工。電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，本土品牌電商快速擴(kuò)張，“馬上購(gòu)”赤焰辣椒項(xiàng)目在周邊區(qū)域的輻射力、影響力持續(xù)增強(qiáng)。傳統(tǒng)商貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)一步提檔升級(jí)，新興紡織城、金鉆國(guó)際商城入駐率達(dá)80%以上，麗源星城成功招引居然之家落戶侯馬。

　　——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，芳草香、鴻滿、瑞河食用菌等一批農(nóng)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，青創(chuàng)田園、晉南黃牛、金牧自動(dòng)化蛋雞等一批種植養(yǎng)殖基地加快建設(shè)，新發(fā)展特色蔬菜、水果、中藥材等7540畝，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)17個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)21個(gè)，農(nóng)民合作社408家。北莊、太秦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)順利實(shí)施。全年糧食總產(chǎn)9.2萬(wàn)噸。土地確權(quán)工作快速推進(jìn)，97.3%的農(nóng)戶已簽訂農(nóng)村土地承包合同，各項(xiàng)確權(quán)任務(wù)基本完成。

　　——項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，先后組織赴雄安新區(qū)、邯鄲、青島、杭州等發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)接招引項(xiàng)目。成功舉辦、協(xié)辦上海和天津、太原招商引資推介會(huì)，河北正大制管、長(zhǎng)沙遠(yuǎn)大裝配式PC工廠、北方創(chuàng)信新型建材等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功落地。深入開展“項(xiàng)目提速年”活動(dòng)，年初確定的66個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，40個(gè)開復(fù)工建設(shè)，17個(gè)竣工投產(chǎn)，完成投資23.28億元，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了新的動(dòng)能。

　　——重點(diǎn)改革持續(xù)深化。全力推進(jìn)4個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作，以實(shí)施城鄉(xiāng)“六個(gè)全覆蓋”為重點(diǎn)有序推進(jìn)，我市被評(píng)為全國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)縣（市）。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作，臨汾侯馬綜合保稅區(qū)已上報(bào)國(guó)務(wù)院待批，方略保稅物流被確定為全國(guó)多式聯(lián)運(yùn)示范工程企業(yè)，從方略陸港口岸發(fā)往歐洲國(guó)家的中歐班列成功開行，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，成為融入“一帶一路”的重要引擎。農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作，出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)563人，吸納就業(yè)1830人。全國(guó)健康城市試點(diǎn)工作，成立公立醫(yī)院管理委員會(huì)，組建侯馬市醫(yī)療集團(tuán)，覆蓋全市范圍的“十分鐘健身圈”初步形成。集體林權(quán)制度、國(guó)有企業(yè)特別是“三供一業(yè)”等改革，中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范縣、政務(wù)服務(wù)中心國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等工作，穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　——城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)同共進(jìn)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，北環(huán)路西延工程竣工通車，海軍街北延、紡織巷東延、時(shí)代廣場(chǎng)南北路等正在加緊施工；新建雨水管網(wǎng)、改造雨污管網(wǎng)20公里。18個(gè)村實(shí)現(xiàn)了集中供熱，城鄉(xiāng)新增供熱面積150萬(wàn)平方米；農(nóng)村天然氣主管網(wǎng)新增10.5公里；城市自來(lái)水農(nóng)村覆蓋率達(dá)到65%；城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工程步伐加快，清掃保潔、垃圾清運(yùn)服務(wù)即將實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)行。強(qiáng)力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治，順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審驗(yàn)收。

　　——生態(tài)環(huán)境改善提升。全力打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出企業(yè)深度治理，全面整治散亂污企業(yè)，綜合防治面源污染，淘汰燃煤鍋爐，推行清潔取暖，全年空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)284天（其中一級(jí)天數(shù)22天），占總監(jiān)測(cè)天數(shù)77.8%，超額完成臨汾市下達(dá)72.4%的目標(biāo)。持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量，建立完善河長(zhǎng)制組織體系，臨汾市地表水環(huán)境治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市成功召開。堅(jiān)持綠化先行，新增城市綠化面積 20萬(wàn)平方米。

　　——文化旅游融合發(fā)展。以發(fā)展全域旅游為引領(lǐng)，成功舉辦“晉都·新田文化旅游季”系列主題活動(dòng)和中國(guó)手藝小鎮(zhèn)“畫說(shuō)侯馬”采風(fēng)創(chuàng)作活動(dòng)。積極搭建文化創(chuàng)意孵化平臺(tái)，啟動(dòng)全民手藝技能培訓(xùn)，培訓(xùn)專業(yè)技能人才600余人，為打造“手藝之都”開辟了路徑。推出一批有代表性的文藝精品，新編蒲劇現(xiàn)代戲《櫻桃花開》作為全省唯一代表劇目赴京會(huì)演。“兩節(jié)”、消夏晚會(huì)等系列文化活動(dòng)成功舉辦，全年送戲、送電影下鄉(xiāng)1014場(chǎng)，群眾文化體育生活日益豐富。

　　——民生福祉不斷增進(jìn)。順利通過教育部義務(wù)教育均衡縣評(píng)估認(rèn)定，投資8500萬(wàn)元改造完善薄弱學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，配齊教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備；新招聘教師198名，全市高考二本（B）以上達(dá)線857人、達(dá)線率50.23%。市鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)合體格局基本建成，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源進(jìn)一步下沉；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合到位；公立醫(yī)院全面取消藥品加成，家庭醫(yī)生簽約覆蓋率達(dá)38%。全面落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障政策，城鄉(xiāng)低保、困難補(bǔ)助、社會(huì)救助等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。完成公租房分配135套，發(fā)放公租房補(bǔ)貼180余萬(wàn)元，農(nóng)村危房改造125戶。

　　特別值得一提的是，經(jīng)過全市人民的共同努力，2017年，我們堅(jiān)持扶貧對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”，充分發(fā)揮包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位、幫扶工作隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，狠抓各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)，在2016年完成117戶331人脫貧的基礎(chǔ)上剩余319戶529人如期實(shí)現(xiàn)脫貧，全市建檔立卡貧困人口全部完成退出程序，順利通過臨汾市級(jí)驗(yàn)收，在臨汾市率先實(shí)現(xiàn)全面脫貧，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　——社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持黨政同責(zé)，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患大排查等專項(xiàng)整治系列活動(dòng)，道路交通、冶金工貿(mào)、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品藥品等安全管控力度持續(xù)加大，事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)嚴(yán)格控制在臨汾市下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。堅(jiān)持接訪、下訪制度，各類信訪問題得到積極有效化解。深入開展“七五”普法，扎實(shí)推進(jìn)“平安侯馬”建設(shè)，持續(xù)深化掃黑除惡等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，群眾安全感不斷增強(qiáng)。

　　過去的一年，政府自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。我們深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署要求，堅(jiān)決執(zhí)行中央、省、市委的決議決定，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)加強(qiáng)。深入開展“講政治、知敬畏、守規(guī)矩”專項(xiàng)治理活動(dòng)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、維護(hù)核心見諸行動(dòng)主題教育等專項(xiàng)活動(dòng)，黨員干部“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，大興調(diào)研之風(fēng)，持之以恒糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”反彈變異。加大審計(jì)監(jiān)督和檢查問責(zé)力度。堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理代表建議、議案和委員提案193件。完成“13710”督辦系統(tǒng)、移動(dòng)OA辦公平臺(tái)和政府外網(wǎng)建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)，工作效能進(jìn)一步提升。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、人防、民族宗教、防震減災(zāi)、檔案、市志、物價(jià)、老齡、殘聯(lián)、預(yù)備役等工作都取得了新的成績(jī)。

　　各位代表，一年砥礪奮進(jìn)，一年躬耕不輟，一年碩果累累。這些成績(jī)的取得，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是廣大干部夙夜在公、勤勉工作的結(jié)果，是全市人民聚力拼搏、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在這里，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐侯部隊(duì)、武警官兵和所有關(guān)心支持侯馬發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　各位代表，安不忘危，穩(wěn)不忘憂。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠牢固，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢(shì)依然復(fù)雜艱難。一是經(jīng)濟(jì)體量不夠大，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目還不多，財(cái)政可持續(xù)增收的基礎(chǔ)不牢，建設(shè)產(chǎn)業(yè)“三地”的任務(wù)還很艱巨；二是創(chuàng)新活力不夠足、改革魄力不夠大，制約發(fā)展的瓶頸需要進(jìn)一步突破；三是醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)等民生事業(yè)，與群眾對(duì)美好生活的向往還有較大差距；四是生態(tài)環(huán)保形勢(shì)不容樂觀，一些環(huán)境污染的突出問題尚未得到有效治理；五是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，少數(shù)干部法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，不作為、慢作為、怕?lián)?dāng)?shù)默F(xiàn)象仍然存在。對(duì)此，我們必須以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，拿出逢山開路、遇水架橋的膽氣，拿出創(chuàng)新拼搏、開拓進(jìn)取的銳氣，拿出不畏艱難、奮發(fā)圖強(qiáng)的勇氣，拿出時(shí)不我待、功成不必在我的豪氣，不負(fù)眾望、不辱使命，以新形象、新作為、新成績(jī)，回報(bào)全市人民的切切期盼，回報(bào)父老鄉(xiāng)親的殷殷重托！

　　二、2018年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作

　　2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。

　　做好今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和全國(guó)兩會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，緊扣“五大興市戰(zhàn)略”和“四個(gè)侯馬”建設(shè)，大力推進(jìn)改革開放，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)發(fā)展。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右；社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%以上。節(jié)能減排等約束性指標(biāo)，確保全面完成臨汾市下達(dá)的年度任務(wù)。

　　各位代表，我們正處于新時(shí)代的起點(diǎn)上，正處于決勝全面小康的關(guān)鍵期，正處于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的爬坡攻關(guān)區(qū)。使命光榮而神圣，責(zé)任重大而艱巨。為實(shí)現(xiàn)今年既定目標(biāo)，謀求發(fā)展新的突破，我們要突出重點(diǎn)，做到“八個(gè)堅(jiān)持”。

　　一是堅(jiān)持以全面深化改革為動(dòng)力，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。改革是發(fā)展的不竭動(dòng)力，擴(kuò)大開放是發(fā)展的必由之路。我們要堅(jiān)持用改革的舉措、創(chuàng)新的思路、開放的思維解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問題，圍繞影響全市發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重大問題大膽探索，先行先試。

　　縱深推進(jìn)四個(gè)試點(diǎn)改革。四個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)是我市推進(jìn)改革的金字招牌。要進(jìn)一步完善工作方案，制定年度行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)試點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作，要加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是繼續(xù)實(shí)施“六個(gè)全覆蓋”工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同共進(jìn)。服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，圍繞新物流、新金融、新制造三個(gè)領(lǐng)域，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平明顯提高。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持和培訓(xùn)，拓展創(chuàng)業(yè)空間，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員300人，帶動(dòng)就業(yè)1000人。健康城市試點(diǎn)工作，全面啟動(dòng)健康“細(xì)胞”工程，建設(shè)150個(gè)健康示范點(diǎn)；實(shí)施健康侯馬·云服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，建立全民健康管理體系，大力提升居民健康素養(yǎng)水平。

　　繼續(xù)引深各項(xiàng)重點(diǎn)改革。通過重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，破解體制機(jī)制障礙。堅(jiān)決按照中央、省、臨汾市安排部署，積極穩(wěn)妥做好機(jī)構(gòu)改革工作。全面深化商事制度改革，不斷擴(kuò)大“多證合一”覆蓋面，新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶3100戶。加快政務(wù)服務(wù)中心國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，確保6月份順利通過國(guó)標(biāo)委驗(yàn)收。探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用，對(duì)符合政策、涉及政府投資的項(xiàng)目，分輕重緩急，與社會(huì)資本開展合作。充分發(fā)揮省財(cái)政直管試點(diǎn)縣的政策優(yōu)勢(shì)，搶抓中央對(duì)地方特別是中西部地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)的政策機(jī)遇，積極與上級(jí)部門對(duì)接，加大跑要力度，爭(zhēng)取更多資金。駐侯企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，涉及16家央企、6家省企、60個(gè)家屬區(qū)、24538戶，今年重點(diǎn)抓好資金落實(shí)、設(shè)施改造和移交資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，確保年內(nèi)分離移交工作基本完成。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，要加快制定實(shí)施方案，通過市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)林部門牽頭負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)（辦）具體操作的辦法，重點(diǎn)完成好集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資任務(wù)。同時(shí)，啟動(dòng)完成企事業(yè)單位車改工作，繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)制度等各項(xiàng)改革工作，切實(shí)以改革的新成績(jī)迎接改革開放40周年。

　　全面提升開放水平。深度融入國(guó)家“一帶一路”“晉陜?cè)S河金三角”“關(guān)中平原城市群”發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域交流合作，整合優(yōu)勢(shì)資源，拓展發(fā)展空間，進(jìn)一步擴(kuò)大開放。依托方略保稅物流中心，加快臨汾侯馬綜合保稅區(qū)設(shè)立及建設(shè)，進(jìn)一步支持方略陸港園區(qū)建設(shè)一級(jí)鐵路口岸、打造無(wú)水港，保持中歐班列常態(tài)化運(yùn)行，全力打造對(duì)外開放新平臺(tái)。加快開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，確?！叭啤甭鋵?shí)到位。推動(dòng)與美國(guó)核桃市的友好城市建設(shè)，促進(jìn)雙方在經(jīng)濟(jì)、文化、旅游等多方面進(jìn)行覆蓋廣、有深度、有成效的交流合作。

　　二是堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型項(xiàng)目落地攻堅(jiān)為抓手，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。省委、省政府將今年確定為轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年。我們要緊緊牽住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，招引一批好項(xiàng)目，建成一批大項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大有效投資，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展。

　　狠抓重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目開工落地。按照“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”的部署要求，今年我們確定了57個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資284億元，其中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目26個(gè)。這些項(xiàng)目體量大、帶動(dòng)性強(qiáng)、轉(zhuǎn)型效果明顯，投資達(dá)10億元以上的重大項(xiàng)目6個(gè)，5億元左右的6個(gè)，1億元左右的12個(gè)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的重要載體。

　　對(duì)這些項(xiàng)目，要集中發(fā)力、逐個(gè)攻堅(jiān)，突出抓前期、抓落地，推動(dòng)一批高質(zhì)量項(xiàng)目開工建設(shè)。投資61.4億元的北銅銅業(yè)年處理150萬(wàn)噸精礦綜合回收，投資13億元的省經(jīng)建投遠(yuǎn)大裝配式PC工廠及示范園，投資10億元的山西正大制管年產(chǎn)200萬(wàn)噸高頻直縫焊接鋼管，投資10億元的上海百聯(lián)華翔時(shí)尚中心等一批投資總額近百億的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，4月份集中開工建設(shè)。投資4.9億元的建邦年產(chǎn)50萬(wàn)噸高純鐵新材料改造、投資4.1億元的新疆特變電工紫金山5萬(wàn)千瓦風(fēng)電、投資1.9億元的建邦45MW分布式煤氣高效綜合利用發(fā)電等項(xiàng)目加快前期工作進(jìn)度，下半年再集中開工建設(shè)一批。

　　同時(shí)，全力推動(dòng)一批在建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。投資6.5億元的益通LNG工廠擴(kuò)建、投資1.6億元的湯榮年產(chǎn)30萬(wàn)噸制造原材料清潔化循環(huán)利用、投資1.3億元的創(chuàng)領(lǐng)建材年產(chǎn)5000萬(wàn)平方米紙面石膏板、投資1.2億元的北方創(chuàng)信年產(chǎn)5萬(wàn)噸噴涂速凝橡膠瀝青防水材料、投資1億元的平陽(yáng)重工草板機(jī)/飼料膨化機(jī)系列裝備等項(xiàng)目，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。

　　建立健全項(xiàng)目建設(shè)保障機(jī)制。機(jī)制決定項(xiàng)目落地的速度和進(jìn)度。繼續(xù)落實(shí)好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題。強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，突出精準(zhǔn)調(diào)度，每月召開一次項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。健全并聯(lián)審批機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目審批手續(xù)一窗交辦、同步辦理、限時(shí)辦結(jié)。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，全面推廣運(yùn)用山西投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)優(yōu)化辦事程序。建立項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目，確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)主體，全流程跟進(jìn)、全方位服務(wù)，直到項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)達(dá)效。強(qiáng)化要素保障機(jī)制，積極破解征地拆遷、耕地占補(bǔ)平衡、融資、環(huán)評(píng)等瓶頸制約，保障項(xiàng)目用地，加大用地指標(biāo)調(diào)劑，盤活存量土地，高效利用土地，提高供地計(jì)劃與項(xiàng)目建設(shè)匹配度；拓寬融資渠道，規(guī)范有序推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作，穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)施澮河生態(tài)綜合修復(fù)治理、人民醫(yī)院、文體活動(dòng)中心等一批PPP項(xiàng)目。進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核機(jī)制，把重點(diǎn)項(xiàng)目納入市政府“13710”督辦平臺(tái)，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問題、重大事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)督辦和考核問效，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。組織開展“項(xiàng)目手續(xù)集中辦理月”“項(xiàng)目集中開工月”活動(dòng)，推動(dòng)形成項(xiàng)目落地、開工、建設(shè)的新一輪熱潮。

　　加大招商引資力度。落實(shí)好最新優(yōu)化的招商引資優(yōu)惠政策，成立招商引資委員會(huì)。立足我市現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，聚焦高端、對(duì)接發(fā)達(dá)地區(qū)，開展全民招商、精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，以商招商、以情招商，引進(jìn)實(shí)施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。特別是總結(jié)好湯榮園區(qū)招商引資引智的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好開發(fā)區(qū)招商前沿陣地作用，提升點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、鏈接鏈、上聯(lián)下的招商實(shí)效。標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)是項(xiàng)目落地的重要載體，要超前規(guī)劃和建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)廠房，切實(shí)搭建平臺(tái)、筑巢引鳳，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目快速落地。進(jìn)一步健全完善招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，促進(jìn)招商引資任務(wù)落實(shí)。強(qiáng)化服務(wù)理念，進(jìn)一步營(yíng)造公正透明的政策環(huán)境和規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，形成“重商、親商、扶商、富商”的良好氛圍。

　　三是堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是提高發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的重要舉措。我們要以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向，擴(kuò)大有效供給，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)，激發(fā)市場(chǎng)活力，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。

　　加快工業(yè)新型化步伐。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，以打造裝備制造業(yè)集團(tuán)為重點(diǎn)，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大骨干企業(yè)、加快園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

　　園區(qū)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體。要加快園區(qū)建設(shè)，以專業(yè)化分工為重點(diǎn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)入駐園區(qū)，推動(dòng)同類產(chǎn)品企業(yè)聚集，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈群。侯北工業(yè)園區(qū)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，推動(dòng)建邦、華強(qiáng)、寰達(dá)等鋼鐵焦化企業(yè)，積極利用高新技術(shù)進(jìn)行環(huán)保提標(biāo)改造及工藝改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)，不斷提高產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品科技含量和附加值。澮南工業(yè)園區(qū)，發(fā)揮湯榮集團(tuán)在資本、管理、市場(chǎng)、人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，扶持帶動(dòng)?xùn)|鑫、威創(chuàng)、晉烽等企業(yè)快速壯大，整合裕菖、翔宇汽配等下游企業(yè)，實(shí)施“總部+基地”模式，打造“制造聯(lián)盟”，推動(dòng)汽車裝備產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，引導(dǎo)中晉等更多企業(yè)走上總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。旺龍醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以旺龍醫(yī)藥為龍頭，以高酶活猴頭菌絲體生產(chǎn)線技術(shù)改造等項(xiàng)目為依托，加快園區(qū)建設(shè)。

　　切實(shí)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。準(zhǔn)確分析預(yù)測(cè)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，增強(qiáng)宏觀調(diào)節(jié)能力。進(jìn)一步落實(shí)好市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)制度，繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)惠企政策，常態(tài)化做好入企服務(wù)工作，為企業(yè)解決更多實(shí)際困難和問題。特別是進(jìn)一步規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行，積極營(yíng)造“親”“清”的新型政商關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，建立企業(yè)資金鏈應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金平臺(tái)，創(chuàng)新“政銀企”對(duì)接模式，加大金融信貸投放力度；發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用，大力推進(jìn)益通股份在主板上市，培育5家優(yōu)質(zhì)企業(yè)在山西股權(quán)交易中心展示掛牌。

　　大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施好三項(xiàng)工程。一是幫扶工程，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家新修訂的《中小企業(yè)促進(jìn)法》，全面落實(shí)好我市《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》，建立健全服務(wù)協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)、引導(dǎo)服務(wù)。二是培育工程，積極推進(jìn)人才建設(shè)工作，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)企業(yè)家走出去，開闊視野思路，提升能力水平。三是提升工程，推動(dòng)中小企業(yè)個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市，全面提升中小微企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，推進(jìn)省級(jí)技術(shù)中心建設(shè)工作，重點(diǎn)推進(jìn)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，提升山西湯榮、手藝小鎮(zhèn)等8個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地水平。

　　推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)持續(xù)繁榮。商貿(mào)服務(wù)業(yè)是我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是增強(qiáng)市域經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大區(qū)域影響力的支柱產(chǎn)業(yè)。今年重點(diǎn)是在現(xiàn)代物流發(fā)展、電子商務(wù)擴(kuò)張、商貿(mào)市場(chǎng)提檔上下功夫，推動(dòng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，核心是加快構(gòu)建“五園區(qū)、一中心”大物流格局。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)物流規(guī)劃，明確未來(lái)現(xiàn)代物流發(fā)展的思路、方向、目標(biāo)、路徑，解決現(xiàn)有物流企業(yè)小散亂的問題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集、有序發(fā)展。著眼于打造晉南最大的倉(cāng)儲(chǔ)示范園區(qū)，公路樞紐貨運(yùn)中心項(xiàng)目力爭(zhēng)5月底一期竣工投運(yùn)，并啟動(dòng)二期項(xiàng)目建設(shè)；著眼于打造晉南地區(qū)快遞快運(yùn)物流園區(qū)，支持振通電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園完善城市物流及縣域、農(nóng)村末端物流配送體系，促進(jìn)中通、圓通、百世匯通等速遞配送平臺(tái)快速發(fā)展，園區(qū)電商樓年內(nèi)完工投用。

　　大力促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步做好“電子商務(wù)+”工作，帶動(dòng)商貿(mào)加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、包裝業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)物流等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上集銷基地。支持“馬上購(gòu)”“窩麥良品”等電商快速發(fā)展，進(jìn)一步提升本土品牌電商影響力；推動(dòng)“赤焰辣椒”項(xiàng)目快速擴(kuò)張，形成品牌帶動(dòng)效應(yīng)，打造更多線上特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。積極做好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣工作，確保順利通過驗(yàn)收。加快發(fā)展跨境電商，實(shí)現(xiàn)承接出口加工貿(mào)易和拓展國(guó)際物流業(yè)務(wù)的目標(biāo)。

　　進(jìn)一步加快傳統(tǒng)商貿(mào)市場(chǎng)改造提升步伐。繼續(xù)推動(dòng)火車站、輕工城兩大商圈提檔升級(jí)，提升新興紡織城、金鉆國(guó)際商城等商貿(mào)市場(chǎng)入駐率。商業(yè)綜合體項(xiàng)目，加緊完成土地招拍掛，爭(zhēng)取開工建設(shè)。麗源星城商廈完成內(nèi)部裝修，居然之家上半年開業(yè)運(yùn)營(yíng)。

　　推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展。黨的十九大報(bào)告指出，要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。我們要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題。產(chǎn)業(yè)興旺是落實(shí)好“20字”總要求的前提，我們要以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠為目標(biāo)，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷興旺發(fā)展，為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化科技支撐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)。在新品種、新技術(shù)、新裝備上實(shí)施科技驅(qū)動(dòng)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)推進(jìn)“三園一場(chǎng)”建設(shè)，以青創(chuàng)田園、寶坤蔬菜、瑞河食用菌等為中心打造蔬菜種植園，以芳草香、鴻滿、晉南嬌葡萄等為中心打造瓜果種植園，以崖上、金沙、復(fù)興村等為中心打造藥材種植園，以茂洲牛業(yè)為中心打造晉南黃牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。全年力爭(zhēng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到3個(gè)，認(rèn)證地理標(biāo)志1到2個(gè)，新認(rèn)證“三品”面積8000畝。

　　大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。通過優(yōu)化整合農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的布局，形成生產(chǎn)與加工、企業(yè)與農(nóng)戶銜接配套的上下游產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值增效。重點(diǎn)推動(dòng)當(dāng)家面業(yè)、得利食品等加工企業(yè)發(fā)展壯大。積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，大力推廣生物物理防治和生態(tài)控制技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，探索建立循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，實(shí)施好宋郭片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，加緊規(guī)劃實(shí)施張村辦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，嚴(yán)格保護(hù)耕地，確保糧食持續(xù)增收。

　　四是堅(jiān)持以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為路徑，推動(dòng)城鄉(xiāng)共建。城鄉(xiāng)融合發(fā)展、協(xié)同共進(jìn)，是全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求。我們要加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局，聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，努力使廣大農(nóng)村群眾早日擁有與城市居民一樣的生活條件。

　　強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。發(fā)揮規(guī)劃在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用，加快“多規(guī)合一”，推動(dòng)專項(xiàng)規(guī)劃聯(lián)動(dòng)管理，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性。今年，重點(diǎn)完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-2030）的調(diào)整工作，做好城市自然環(huán)境質(zhì)量和城市發(fā)展質(zhì)量調(diào)查評(píng)估工作。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定，強(qiáng)化規(guī)劃精細(xì)管理和嚴(yán)格監(jiān)管。進(jìn)一步加快侯馬-曲沃同城化發(fā)展，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、利益分享”的原則，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局、空間組織、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多方面協(xié)同發(fā)展。

　　夯實(shí)城市發(fā)展基礎(chǔ)。強(qiáng)化城市道路建設(shè)，進(jìn)一步暢通城市路網(wǎng)循環(huán)。完成海軍街北延、紡織巷東延、時(shí)代廣場(chǎng)東路等道路建設(shè)工程；紫金山北街改造工程，3月份開工建設(shè)，6月份完工通車；合歡街南延道路建設(shè)工程、濱河路及連接城市道路工程開工建設(shè)，澮濱街改造、侯張街拓寬改造工程力爭(zhēng)開工建設(shè)。108國(guó)道改線項(xiàng)目是貫通東西、提升我市發(fā)展空間的“大通道”，通過與曲沃、新絳共同努力，項(xiàng)目已經(jīng)省交通運(yùn)輸廳專家評(píng)審?fù)ㄟ^，力爭(zhēng)入選交通運(yùn)輸部“十三五”中期調(diào)整項(xiàng)目庫(kù)。大西高鐵站事關(guān)我市形象，積極爭(zhēng)取擴(kuò)建改造，進(jìn)一步完善功能設(shè)施，提升智能化管理水平，切實(shí)解決整治好群眾反映強(qiáng)烈的車流運(yùn)轉(zhuǎn)、秩序管理等問題。積極推動(dòng)通用航空項(xiàng)目落地。1701工程新田路地下商業(yè)街項(xiàng)目，及早做好開工準(zhǔn)備，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)。加快衛(wèi)家莊建筑垃圾場(chǎng)相關(guān)手續(xù)辦理，確保4月下旬竣工投用。啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)供水主管網(wǎng)及水廠改擴(kuò)建工程，爭(zhēng)取開工建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施排水管網(wǎng)建設(shè)工程，全年新建雨污分流管網(wǎng)10公里。

　　提升城市精細(xì)化管理水平。健全完善城市管理機(jī)制，大力推行精細(xì)化、規(guī)范化、數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。提升社區(qū)管理水平，進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所和公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)公益組織參與社區(qū)管理服務(wù)，推進(jìn)示范社區(qū)建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化市容秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，重點(diǎn)整治亂搭亂建、亂停亂放等城市管理頑疾。強(qiáng)化市政公用設(shè)施管理，保障正常穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，今年重點(diǎn)實(shí)施好城市亮化提升工程，打造新田廣場(chǎng)、新田路、呈王路亮化樣板，逐步推進(jìn)全市沿街建筑、道路、樹木亮化，確保國(guó)慶節(jié)前完成任務(wù)。

　　持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)城鄉(xiāng)共建的重要抓手，經(jīng)過不懈努力已經(jīng)取得了初步成效。我們要按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，繼續(xù)實(shí)施好“六個(gè)全覆蓋”工程，補(bǔ)齊農(nóng)村生態(tài)宜居短板，提升基礎(chǔ)設(shè)施功能水平，一以貫之抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照集中供熱全覆蓋三年計(jì)劃，在去年18個(gè)村用上城市大暖的基礎(chǔ)上，推動(dòng)更多具備條件的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)集中供熱，覆蓋率達(dá)到60%以上。緊抓我市被確定為山西省農(nóng)村垃圾治理試點(diǎn)縣的機(jī)遇，全面實(shí)施城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾無(wú)害化治理目標(biāo)。農(nóng)村生活污水綜合利用項(xiàng)目，因地制宜，選擇條件成熟的村子抓緊實(shí)施。加快城市自來(lái)水進(jìn)村入戶步伐，6月底完成鳳城、上馬兩個(gè)鄉(xiāng)（辦）23個(gè)村輸水主管道建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)城市自來(lái)水全覆蓋。天然氣管網(wǎng)全覆蓋工程進(jìn)一步向農(nóng)村延伸。同時(shí)，按照家園美、田園美、生態(tài)美、生活美“四美”鄉(xiāng)村建設(shè)要求，繼續(xù)推進(jìn)美麗宜居示范村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”；進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，完成所有鄉(xiāng)村線路整治任務(wù)；完成8.3公里“四好”農(nóng)村道路建設(shè)；完成4個(gè)園林村綠化美化工程，不斷提升農(nóng)村生態(tài)宜居水平。

　　五是堅(jiān)持以文化旅游融合發(fā)展為導(dǎo)向，推動(dòng)文化崛起。文化旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最具有活力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。我們要進(jìn)一步挖掘開發(fā)晉文化資源，打造晉文化“景點(diǎn)群”和特色品牌，推動(dòng)文化業(yè)態(tài)與旅游業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展，加快培育壯大文化旅游業(yè)。

　　加快文化旅游業(yè)態(tài)融合。進(jìn)一步加大晉文化資源的挖掘開發(fā)力度，充分利用現(xiàn)有文物資源優(yōu)勢(shì)，加緊編制文化旅游發(fā)展規(guī)劃，全力打造晉文化品牌。樹立晉文化標(biāo)志性建筑物，突出彰顯晉文化魅力。高起點(diǎn)策劃晉文化“景點(diǎn)群”，加快晉國(guó)遺址公園、臺(tái)駘廟旅游景區(qū)、盟誓遺址公園等景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目包裝招商步伐；加快自然景觀建設(shè)，全力打造紫金山、香邑湖、澮河濕地公園“一體化”景區(qū)。推出精品旅游線路，著眼于旅游資源稟賦的差異化，進(jìn)一步深入研究我市在周邊區(qū)域乃至全省旅游布局和架構(gòu)中的位置，積極融入臨汾東線生態(tài)休閑旅游線路，以彭真故居、晉博園、臺(tái)駘廟等景點(diǎn)為依托，規(guī)劃紅色旅游、晉文化旅游、鄉(xiāng)村旅游等多品種旅游線路，打造旅游目的地和集散地。

　　全力打造特色文旅品牌。以列入國(guó)家“千企千鎮(zhèn)”工程為契機(jī)，全方位打造中國(guó)手藝小鎮(zhèn)。突出古都文化、盟書文化、鑄銅文化，形成手藝小鎮(zhèn)特有的文化元素和符號(hào)。加大傳統(tǒng)民俗、非遺產(chǎn)品研發(fā)力度，以文化創(chuàng)意孵化基地為龍頭，帶動(dòng)形成“一村一品”，加快夯實(shí)“手藝之都”的社會(huì)根基。加大策劃包裝、宣傳推介力度，舉辦手藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇、“一帶一路”世界手藝大會(huì)等系列活動(dòng)，積極做好在北京、上海、深圳開設(shè)“中國(guó)手藝小鎮(zhèn)文化展示窗口”，在美國(guó)核桃市開辦手藝傳習(xí)館等工作，讓手藝文化走進(jìn)都市，走向世界。重視發(fā)展文旅新業(yè)態(tài)，深度推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+文化+旅游，打造智慧文化手藝之都。

　　大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承和開發(fā)，引導(dǎo)皮影、青銅器、蝴蝶杯等非遺項(xiàng)目生產(chǎn)性保護(hù)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快晉園文化城項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取6月底前北區(qū)市場(chǎng)投用。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游和鄉(xiāng)村旅游，引導(dǎo)芳草香、鴻滿等農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)提升規(guī)模檔次，進(jìn)一步完善配套設(shè)施及服務(wù)體系，壯大農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)。緊抓山西省旅發(fā)大會(huì)在臨汾舉辦的機(jī)遇，辦好侯馬盟書書法藝術(shù)系列活動(dòng)，繼續(xù)包裝策劃好“賞花海”“品瓜香”等鄉(xiāng)村旅游品牌，推出張氏尋根祭祖等一批特色文旅節(jié)慶活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳侯馬、匯聚人氣、擴(kuò)大影響力。

　　推動(dòng)文化事業(yè)快速發(fā)展。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)“自信融和、尚美奮進(jìn)”的侯馬精神，開展“樹村規(guī)、立民約、揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，推動(dòng)移風(fēng)易俗，在全社會(huì)形成良好的文明新風(fēng)。促進(jìn)文化繁榮，依托各類文化藝術(shù)協(xié)會(huì)，發(fā)揮報(bào)紙、電視、政府網(wǎng)站等主流媒體作用，活躍文化藝術(shù)活動(dòng)，爭(zhēng)取創(chuàng)作出更多融思想性與藝術(shù)性為一體，接地氣、受歡迎的文藝精品。豐富群眾文化生活，繼續(xù)辦好春節(jié)元宵晚會(huì)、消夏晚會(huì)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，全年送戲、送電影下鄉(xiāng)1000場(chǎng)以上。加快群眾性體育事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)全民健身活動(dòng)蓬勃開展。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化群藝館、圖書館的數(shù)字化建設(shè)，加快鳳城鄉(xiāng)村文化記憶展覽館建設(shè)，文體活動(dòng)中心項(xiàng)目年底完工驗(yàn)收，同步啟動(dòng)明珠廣場(chǎng)建設(shè)。

　　六是堅(jiān)持以“兩山”理論為引領(lǐng)，推動(dòng)環(huán)境提升?！熬G水青山就是金山銀山”。我們像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)定不移、持之以恒推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。

　　持續(xù)引深“鐵腕治污”行動(dòng)。緊緊圍繞改善環(huán)境這一核心，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，堅(jiān)持黨政同責(zé)，補(bǔ)齊短板，持續(xù)發(fā)力，全力打好環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)。健全完善環(huán)境治理監(jiān)測(cè)、評(píng)估、監(jiān)管、問責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決好打“突擊戰(zhàn)”“一陣風(fēng)”的問題；強(qiáng)化部門協(xié)同，推動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)常態(tài)化；強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步壓實(shí)環(huán)保責(zé)任；進(jìn)一步提升環(huán)境應(yīng)急管理能力，建立完善應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件和重污染天氣長(zhǎng)效機(jī)制，確保環(huán)境安全。重點(diǎn)是落實(shí)好《關(guān)于開展2018年全市生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施意見》，采取高標(biāo)治理涉氣企業(yè)、持續(xù)整治散亂污企業(yè)、整治燃煤鍋爐、加大散煤管控力度、推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治、深化餐飲油煙治理、強(qiáng)化揚(yáng)塵污染治理等措施，特別是進(jìn)一步加快清潔取暖步伐，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)集中供熱全覆蓋，全力推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定提升。

　　加快水環(huán)境治理，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村級(jí)河長(zhǎng)作用，加大河道管護(hù)力度。進(jìn)一步提升污水處理水平，重點(diǎn)以澮河污水管網(wǎng)建設(shè)為突破口，全面解決澮河污水排放問題；加大工業(yè)企業(yè)廢水管網(wǎng)及處理設(shè)施專項(xiàng)治理力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)斷面考核穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實(shí)施土壤污染防治，制定土壤污染防治工作方案，完成全市農(nóng)用土壤無(wú)污染狀況詳查，開展土壤污染環(huán)境監(jiān)測(cè)治理修復(fù)試點(diǎn)工作。做好水資源稅、環(huán)保稅等費(fèi)改稅征收工作，強(qiáng)化稅收對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度；把好項(xiàng)目入口關(guān)，積極支持符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目快速落地，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)保支撐。

　　不斷強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。圍繞“一山一河”開發(fā)，著力打造綠水青山。紫金山開發(fā)工程，加緊完成總體規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步挖掘整合文化旅游資源，今年力爭(zhēng)啟動(dòng)實(shí)施1到2個(gè)生態(tài)文旅項(xiàng)目。積極與軍事主管部門協(xié)調(diào)對(duì)接，著力將原海軍基地等資源利用起來(lái)，打造以軍事文化為主題的博覽園。澮河生態(tài)修復(fù)綜合治理工程加快各項(xiàng)前期工作，力爭(zhēng)4月底前開工建設(shè)，全力提升區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)水清、堤固、岸綠、路通、景美。澮河下游水質(zhì)改善與生態(tài)修復(fù)治理工程，6月份開工建設(shè)，年底完工發(fā)揮效益。澮河二庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，抓緊完成工程施工各項(xiàng)手續(xù)，6月份開工建設(shè)。加快汾河堤外濕地項(xiàng)目前期可研、立項(xiàng)工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，重點(diǎn)抓好臺(tái)駘廟周邊區(qū)域景觀帶打造。

　　實(shí)施城市綠化工程，立足于“從粗放到精細(xì)、從園林到園藝”，重點(diǎn)實(shí)施好北環(huán)路中段和西延段綠化工程，完善高鐵站綠化建設(shè)。選擇1-2條城市主要路段，打造主題花卉景觀街道。加大植樹造林、退耕還林力度，重點(diǎn)做好紫金山補(bǔ)植補(bǔ)栽、坡地造林、澮河濕地公園綠化等工作，營(yíng)造城市綠色屏障。倡導(dǎo)綠色出行，實(shí)施好共享單車項(xiàng)目。

　　七是堅(jiān)持以人民對(duì)美好生活的向往為目標(biāo)，推動(dòng)民生改善。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活是我們始終不渝的奮斗目標(biāo)。我們要始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一件事情接著一件事情辦，讓改革發(fā)展的成果更多、更好地惠及人民群眾。

　　著力優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。圍繞辦好人民滿意的教育，持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，進(jìn)一步完善義務(wù)教育階段“劃片就近免試入學(xué)”工作。推進(jìn)教育向優(yōu)質(zhì)化邁進(jìn)，重點(diǎn)抓好中學(xué)階段教育，做好高中新課程、新高考改革工作，繼續(xù)保持中高考在臨汾市的領(lǐng)先位置。加大幼兒園規(guī)范整頓力度，幼兒入園率達(dá)到91.5%。強(qiáng)化校園安全教育管理，全面落實(shí)好校園安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，加大校長(zhǎng)、教師區(qū)域交流力度，交流率達(dá)到10%，全面提升教師隊(duì)伍能力素質(zhì)。加快新二中項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取8月份開工建設(shè)，年底完成土建工程，明年秋季實(shí)現(xiàn)搬遷。高度重視干部教育培訓(xùn)，加快新黨校項(xiàng)目建設(shè)，上半年完成前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)開工建設(shè)。

　　著力提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生、藥品供應(yīng)保障、醫(yī)療保障等制度，深化人事制度、醫(yī)保支付方式等改革。進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防工作，創(chuàng)建國(guó)家慢性病防控示范區(qū)。持續(xù)做好食品藥品監(jiān)督管理工作，成功創(chuàng)建省級(jí)“食品安全示范城市”。扎實(shí)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，積極創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋。積極推進(jìn)通盛集團(tuán)與美國(guó)善福德醫(yī)療集團(tuán)開展合作。加快新醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度，力爭(zhēng)10月底初步具備搬遷條件。?

　　著力提高就業(yè)水平。多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。進(jìn)一步發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新疊加效應(yīng)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退伍軍人、下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工等就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，重點(diǎn)開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和殘疾人、貧困人口等弱勢(shì)群體技能培訓(xùn)，不斷提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)者能力。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。全年新增就業(yè)6000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

　　著力抓好社保體系建設(shè)。做好城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)工作，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。健全關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護(hù)機(jī)制，做好農(nóng)村留守兒童、殘疾人、困難高齡老年人等特殊群體工作。進(jìn)一步引深“雙擁”工作，全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策。積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，怡之福老年醫(yī)養(yǎng)中心今年完成主體工程，明年竣工投用。社保體系建設(shè)要挖掘新的擴(kuò)面資源，推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)單位整體參保。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率力爭(zhēng)達(dá)到98%以上。

　　著力鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)果。脫貧攻堅(jiān)工作要一直持續(xù)到2020年，雖然我市已經(jīng)通過了臨汾市級(jí)驗(yàn)收，但今后一個(gè)時(shí)期的工作，仍然不能有絲毫松懈。按照脫貧攻堅(jiān)“幫扶任務(wù)不變、包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)不變、幫扶單位不變、幫扶措施不變”的“四不變”原則，堅(jiān)持扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，今年重點(diǎn)開展好“回頭看”，使用好扶貧資金，做好產(chǎn)業(yè)扶貧，推動(dòng)形成常態(tài)化幫扶機(jī)制，堅(jiān)決杜絕脫貧后出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。

　　八是堅(jiān)持以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理為舉措，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　高度重視安全生產(chǎn)。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)“三必管”原則和“一票否決”制，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患大排查活動(dòng)，深入推進(jìn)“亮劍行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊私挖盜采行為。強(qiáng)化道路交通、市場(chǎng)消防、冶金工貿(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、城鄉(xiāng)燃?xì)狻⑹称匪幤?、特種設(shè)備、糧食生產(chǎn)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。扎實(shí)做好防震、防汛、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害防治等各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提升監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。深入開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)，減少一般事故，堅(jiān)決杜絕較大、重大事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　切實(shí)抓好信訪穩(wěn)定。加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，正確處理人民內(nèi)部矛盾。完善多元化矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，建立健全市、鄉(xiāng)（辦）、村（社區(qū)）三級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立“信訪服務(wù)中心”，完成信訪平臺(tái)建設(shè)，筑牢社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、定期會(huì)商制度，立足源頭防范，強(qiáng)化矛盾排查，堅(jiān)持抓早抓小，切實(shí)把信訪問題解決在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止大規(guī)模群體性事件發(fā)生。加強(qiáng)信訪工作法制化建設(shè)，做好積案化解，認(rèn)真解決群眾合理合法訴求，依法打擊鬧訪、纏訪、非訪等違法行為，通過突破一批、化解一批、打擊一批，確保信訪穩(wěn)定。

　　不斷強(qiáng)化社會(huì)治理。堅(jiān)持共建共治共享，打造社會(huì)治理新格局。健全公共安全體系，加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)市、鄉(xiāng)（辦）、村（社區(qū)）三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)年內(nèi)完工投用。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)各類犯罪尤其是黑惡勢(shì)力違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，打造“平安侯馬”。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，建立道德激勵(lì)約束機(jī)制，確保農(nóng)村治理有效。以新修訂《中華人民共和國(guó)憲法》宣傳為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“七五”普法宣傳，加快構(gòu)建全市公共法律服務(wù)體系，打造“30分鐘法律服務(wù)圈”。進(jìn)一步強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和防范，嚴(yán)打非法集資行為，依法穩(wěn)妥處置各類非法集資案件，堅(jiān)決防止重大社會(huì)安全隱患的積累和突發(fā)。同時(shí)，努力做好審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、民族宗教、檔案、市志、物價(jià)、老齡、預(yù)備役等各項(xiàng)工作。

　　各位代表，山再高，往上攀，總能登頂；路再長(zhǎng)，走下去，定能到達(dá)。沒有比人更高的山，沒有比腳更長(zhǎng)的路。八個(gè)堅(jiān)持，八大舉措，是做好今年政府工作的總抓手，是深入實(shí)施“五大興市戰(zhàn)略”的著力點(diǎn)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。只要我們咬定目標(biāo)、勠力同心，不畏艱難、勇于登攀，就一定會(huì)在全面建成小康社會(huì)的征程上扎實(shí)前行，不斷邁出新時(shí)代侯馬發(fā)展的新步伐。

　　三、全面提升政府自身建設(shè)水平

　　各位代表，時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。我們要始終堅(jiān)持與人民心心相印，與人民同甘共苦，與人民團(tuán)結(jié)奮斗，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終把政治建設(shè)擺在政府建設(shè)的首位。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“四個(gè)服從”，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面落實(shí)黨的建設(shè)新的偉大工程各項(xiàng)任務(wù)，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和臨汾市委市政府各項(xiàng)決策部署，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

　　加強(qiáng)法治建設(shè)，堅(jiān)持依憲施政、依法行政。嚴(yán)格遵守憲法法律，加快建設(shè)法治政府，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。堅(jiān)持依法決策，加強(qiáng)重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查，提高決策科學(xué)化、民主化、法制化水平。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，持續(xù)深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”，確保執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范、公正文明。依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)決議決定并定期報(bào)告工作。自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，發(fā)揮好政府法律顧問作用。全面推進(jìn)政務(wù)公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　加強(qiáng)本領(lǐng)建設(shè)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)提升。圍繞黨的十九大全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的要求，全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，確保信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。持續(xù)舉辦政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升系列講座，開展金融、法律、科技、互聯(lián)網(wǎng)等專題教育培訓(xùn)，結(jié)合“三基建設(shè)”，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)制度，著力拓展各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)視野，提升駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、招商引資的能力、服務(wù)市場(chǎng)主體的能力、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的能力、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力、依法行政的能力和狠抓落實(shí)的能力。

　　加強(qiáng)效能建設(shè)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能。以人民群眾滿意度作為評(píng)判工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)水平，努力讓群眾對(duì)政府工作的過程和結(jié)果雙滿意。按照全省開展“六最”營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)要求，深入推進(jìn)“放管服效”改革，全面營(yíng)造公平公正、法治高效的發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。增強(qiáng)政府執(zhí)行力，引導(dǎo)各級(jí)干部深入一線、深入基層，做好群眾工作，解決發(fā)展難題。強(qiáng)化負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)精神，對(duì)企業(yè)和群眾承諾的事，雷厲風(fēng)行、說(shuō)到做到、馬上就辦，對(duì)企業(yè)和群眾關(guān)心的事，用實(shí)招、出實(shí)力、見實(shí)效，以釘釘子的精神抓好落實(shí)。繼續(xù)發(fā)揮好“13710”督辦系統(tǒng)和移動(dòng)OA辦公平臺(tái)作用，進(jìn)一步提升行政效能。

　　加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持廉潔自律。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉方針，以嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)舉措、嚴(yán)執(zhí)行，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例、廉潔自律準(zhǔn)則。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和省、市實(shí)施辦法，持之以恒糾正“四風(fēng)”，始終保持廉潔本色。堅(jiān)持過緊日子的思想，集中財(cái)力辦大事。強(qiáng)化督查問責(zé)，嚴(yán)厲整肅庸政、懶政、怠政行為。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，堅(jiān)決查處政府系統(tǒng)各類不正之風(fēng)和腐敗行為，切實(shí)做到政府清廉、干部清正。

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　　各位代表，大爭(zhēng)之世，非優(yōu)即汰；崛起之時(shí)，不進(jìn)則退。團(tuán)結(jié)凝聚力量，實(shí)干創(chuàng)造未來(lái)，幸福都是奮斗出來(lái)的。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，努力創(chuàng)造出無(wú)愧于這個(gè)偉大時(shí)代的新業(yè)績(jī)，努力履行好新時(shí)代賦予我們的新使命，努力向全市人民交上一份滿意的答卷，為全面建成小康社會(huì)、譜寫侯馬人民美好生活的新篇章，做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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附：

　　相 關(guān) 注 釋

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　　1．“五大興市戰(zhàn)略”：指深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚、城鄉(xiāng)共建、文化崛起、環(huán)境提升、民生改善戰(zhàn)略。

　　2．“四個(gè)侯馬”建設(shè)目標(biāo)：即建設(shè)綠色、宜居、開放、文明的新侯馬。

　　3．“五園區(qū)、一中心”：指公路樞紐物流園、振通電商物流園、普天家電物流園、通盛醫(yī)藥物流園、輕工城市場(chǎng)物流園和方略保稅物流中心。

　　4．“六個(gè)全覆蓋”：指城鄉(xiāng)垃圾集中處理全覆蓋、生活污水綜合利用全覆蓋、集中供熱全覆蓋、集中供氣全覆蓋、城市自來(lái)水全覆蓋、健康網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全覆蓋。

　　5．“三供一業(yè)”：指供水、供電、供熱和物業(yè)管理。

　　6．產(chǎn)業(yè)“三地”：指區(qū)域性新型產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代物流高地和文化旅游購(gòu)物目的地。

　　7．健康“細(xì)胞”工程：指按照健康城市理念，建設(shè)健康機(jī)關(guān)、健康鄉(xiāng)（街道）、健康村（社區(qū)）、健康醫(yī)院、健康學(xué)校、健康家庭等“細(xì)胞”工程，構(gòu)筑健康城市的微觀基礎(chǔ)。

　　8．“放管服效”：指簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、提升效能。

　　9．“三化三制”：是指深化開發(fā)區(qū)人事和薪酬制度改革，推進(jìn)實(shí)行開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績(jī)效工資制，加快建設(shè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的管理團(tuán)隊(duì)。

　　10．“三品一標(biāo)”：是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的統(tǒng)稱。

　　11．“四好”農(nóng)村道路：是指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。

　　12．“千企千鎮(zhèn)”工程：是指根據(jù)“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”的新型小(城)鎮(zhèn)創(chuàng)建模式，搭建小(城)鎮(zhèn)與企業(yè)主體有效對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與美麗特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)鎮(zhèn)企融合發(fā)展、共同成長(zhǎng)。

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