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發(fā)布機構: 侯馬市人民政府辦公室 索 引 號: 11140981012790572U-2/2024-00006
標     題: 侯馬市人民政府辦公室關于印發(fā)《侯馬市行政事業(yè)單位及市屬 國有企業(yè)國有資產(chǎn)資源清查工作實施方案》的通知 成文日期: 2024-03-11
文     號: 侯政辦發(fā)〔2024〕6 號 發(fā)布日期: 2024-03-25
主題分類: 國土資源、能源 主 題 詞: 國有資產(chǎn)
【字體:


各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處,侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,市直各相關單位

《侯馬市行政事業(yè)單位及市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)資源清查工作實施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。

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???????????????????侯馬市人民政府辦公室

(此件公開發(fā)布) ???????????????????????????????2024年3月11 日?

侯馬市行政事業(yè)單位及市屬國有企業(yè)

國有資產(chǎn)資源清查工作實施方案

?

為落實政府過緊日子要求,全面整合我市國有資產(chǎn)資源,杜絕國有資產(chǎn)資源流失現(xiàn)象,進一步提高我市國有資產(chǎn)資源運營效益,按照《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》(國務院令第738號)、《國務院辦公廳關于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》(國辦發(fā)〔2022〕19號)、《財政部關于盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的指導意見》(財資〔2022〕124號)相關要求,經(jīng)市政府研究,決定在全市范圍內(nèi)開展行政事業(yè)單位和市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)資源清查工作(以下簡稱“清查工作”)?,F(xiàn)結合我市實際,制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,牢固樹立“過緊日子”思想,堅持勤儉辦一切事業(yè),建立健全國有資產(chǎn)管理運營新機制,推進我市行政事業(yè)單位和市屬國有企業(yè)各類國有資產(chǎn)高效利用,降低機關運行成本,確保國有資產(chǎn)保值增值,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為全市高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎。

二、主要目標

摸清我市各類國有資產(chǎn)資源底數(shù)及使用利用情況,建立存量資產(chǎn)項目臺賬,逐步形成底數(shù)清晰、權屬明確、管理有效、監(jiān)督有力的國有資產(chǎn)資源管理機制,科學處置存量資產(chǎn)資源,確保國有資產(chǎn)不流失、保值增值。

三、組織機構

市政府成立市國有資產(chǎn)資源清查工作領導組,領導成員如下:

????市政府常務副市長

??住房保障和城鄉(xiāng)建設局、財政局、市工業(yè)和信息化、自然資源局、機關事務服務中心、市場監(jiān)督管理局、市商務局、市交通運輸局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局、市水務局、市文化和旅游局、市司法局、侯馬市城市發(fā)展投資有限公司、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行侯馬支行等相關單位主要負責人。

領導組成員單位主要工作職責為:

1)市財政局負責牽頭全市行政事業(yè)單位的清查工作;

2)機關事務服務中心負責牽頭組織黨政機關和參公單位的清查工作;

3工業(yè)和信息化局負責其履行出資人職責的市屬國有企業(yè)的清查工作,并協(xié)助領導組對其他市屬國有企業(yè)開展清查;

4)市自然資源局負責清查全市批而未供土地、閑置的國有土地及原市屬破產(chǎn)國企的土地,確定土地權屬辦理相關土地手續(xù);

5市場監(jiān)督管理局負責協(xié)助領導組提供市屬國有企業(yè)相關資產(chǎn)信息;

6住房保障和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、市水務局、市文化和旅游局、市商務局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局、市園林服務中心具體負責本部門及下屬單位的清查工作;

7)市司法局提供清查工作的相關法律咨詢支持,侯馬市城市發(fā)展投資有限公司負責國有資產(chǎn)資源盤活類別的甄別工作,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行侯馬支行負責提出國有資產(chǎn)資源的盤活措施建議。

領導組下設辦公室,辦公室設市財政局,建立由市財政局牽頭,市機關事服務中心、工業(yè)和信息化局、市自然資源局協(xié)同推進的國有資產(chǎn)資源清查工作協(xié)調(diào)機制。領導組辦公室成員如下:

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副主任衛(wèi)青云

????????任青虎

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辦公室工作人員由市財政局、市機關事服務中心、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局相關人員組成,負責清查工作的收集、統(tǒng)計和匯總等具體工作。

領導小組成員職務如有變動,由現(xiàn)履職人員自行替補,領導小組辦公室及時動態(tài)調(diào)整,不再另行發(fā)文。

、清查范圍及特別事項

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)、市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)、國有自然資源等。

(一)資產(chǎn)類

1.全市行政事業(yè)單位土地、房產(chǎn)、城市基礎設施(包括道路、橋梁、城市管廊、公園及廣場等)等資產(chǎn)。

2市屬國有企業(yè)低效閑置資產(chǎn)(含房屋、土地等),包括但不限于已出租、出借資產(chǎn)資源。

3.全市事業(yè)單位撤銷、轉企存量資產(chǎn)。

4.全市行政事業(yè)單位所管理的已完工未竣工決算的資產(chǎn)或未登記入賬的資產(chǎn)。

(二)資源類

1全市范圍內(nèi)的低效用地、閑置土地、批而未供土地。

2保障性住房及門店、車位等。

3市區(qū)城市基礎設施、空間資源和戶外廣告媒體資源、城市道路內(nèi)社會公共停車位資源等。

4濱河、環(huán)水面及其形成的沿線資源。

5可開發(fā)利用的農(nóng)業(yè)、林地、水利資源。

(三)特別事項

1對已竣工決算但未登記入賬的固定資產(chǎn),先上報登記,隨后完善產(chǎn)權手續(xù)。

2對未竣工的在建資產(chǎn),先上報投入額,待竣工后完善產(chǎn)權手續(xù)。

3對證照不全、有歷史遺留問題的存量資產(chǎn),產(chǎn)權單位要積極主動申報,隨后再協(xié)調(diào)辦理有關問題,爭取盡快達到處置條件要求。

主管部門負責本部門下屬各單位的資產(chǎn)清查匯總上報工作。下屬單位清查工作中政策界限不清、不能自行決策的,按照權限分級報主管部門決策。重大事項及時向市清查工作領導報告。

五、開展全市清查工作步驟和時間安排

全市清查工作由市清查工作領導組統(tǒng)一組織領導,領導組辦公室具體負責清查工作。工作步驟及時間安排如下:

(一)開展摸底排查2024年1月11—2024年2月28日

1.全面部署清查。根據(jù)市清查工作領導組安排部署,制訂具體方案下發(fā)至各市直行政事業(yè)單位和市屬國有企業(yè)。(2024年1月11日—1月15日

2.系統(tǒng)摸底排查。按照不同的資產(chǎn)資源分類,由資產(chǎn)資源占有使用和管理單位2023年12月31日為基準日,對資產(chǎn)資源進行全面摸底,建立臺賬上報領導組辦公室。(2024年1月16日—2024年2月9日

3.進行重點篩查。領導組辦公室根據(jù)臺賬,對重點國有資產(chǎn)資源開展篩查。(2024年2月20日—2024年2月28日

(二)提出我市國有資產(chǎn)資源綜合利用意見建議2024年3月1日—2024年3月31日

由領導組辦公室根據(jù)重點篩查結果,提出我市國有資產(chǎn)資源綜合利用初步意見,上報市清查工作領導市清查工作領導組召集有關主管部門征詢意見,審定后形成我市國有資產(chǎn)資源綜合利用方案上市委政府。

、工作要求

(一)提高站位,統(tǒng)一思想認識。開展國有資產(chǎn)資源清查工作是貫徹落實國家和省關于提高國有資產(chǎn)運營效益有關要求的具體實踐,各相關單位要提高政治站位,充分認識清查工作的重要性,真正把清查工作作為規(guī)范提升政府管理水平、深化國有企業(yè)改革、解決現(xiàn)實問題的需要,切實做好國有資產(chǎn)資源清查工作。

(二)認真履職,全力推進。此次清查工作涉及面廣、資產(chǎn)清查量大、情況較為復雜,各相關單位要認真履職、相互配合、通力合作。各相關單位主要領導為第一責任人,明確分管領導和具體承辦人,按照方案要求,認真開展好清查、核實、登記上報工作《行政事業(yè)單位及市屬國有企業(yè)資產(chǎn)資源清查表》要經(jīng)單位主要負責人簽字并加蓋公章后上報,確保數(shù)據(jù)結果真實、準確和完整。

(三)加強督導,確保取得實效。要切實加強資產(chǎn)資源的交易和收益監(jiān)管,建立健全存量資產(chǎn)臺賬,形成國有資產(chǎn)資源長效管理機制。對于市直行政事業(yè)單位,重點通過清查存量資產(chǎn)資源,提高國有資產(chǎn)運營效率,新增有效投資;對于市屬國有企業(yè),重點通過清查存量資產(chǎn)資源,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。各有關單位要堅持實事求是,如實反映資產(chǎn)資源情況,不得出現(xiàn)弄虛作假和瞞報、隱匿、轉移資產(chǎn)、截留私分或抵繳租金收入等違紀違規(guī)行為。

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附件:《行政事業(yè)單位及市屬國有企業(yè)資產(chǎn)資源清查表》


行政事業(yè)單位及市屬國有企業(yè)資產(chǎn)資源清查表

行次

主管

部門

單位

名稱

資產(chǎn)所屬類別

數(shù)量

(或面積)

?

賬面

原值

?

賬面

凈值

?

備注

?

房屋建筑物

土地

城市基礎設施

(管廊、道路、橋梁、廣場、公園)

特許經(jīng)營權、停車場、冠名權或戶外廣告媒體資源等無形資產(chǎn)

所屬企業(yè)或團體協(xié)會資產(chǎn)

























































































































文件解讀:馬市人民政府辦公室關于印發(fā)《侯馬市行政事業(yè)單位及市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)資源清查工作實施方案》的通知



  

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