各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：

《侯馬市2023—2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照落實(shí)。

?

侯馬市人民政府辦公室

（此件公開發(fā)布）?????????????2023年11月22日???????

侯馬市2023—2024年秋冬季大氣污染

綜合治理攻堅(jiān)方案

?

為全面打好2023—2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，切實(shí)保障群眾身體健康，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以汾河谷地環(huán)境綜合治理走在前作表率為目標(biāo)，以常態(tài)化治理管控和重污染天氣應(yīng)急管控為抓手，深入開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，強(qiáng)化污染治理，實(shí)施差異化管控，嚴(yán)格考核問責(zé)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

二、工作目標(biāo)

1.完成臨汾市下達(dá)我市的2023年全年及2023年10—12月、2024年1—3月各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

2.完成年初市委市政府提出的2023年全年綜合指數(shù)退出臨汾市后三位的目標(biāo)。

三、工作措施

（一）推動(dòng)結(jié)構(gòu)型污染整治

1．深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評(píng)、能耗雙控、產(chǎn)能置換、煤炭消費(fèi)減量替代、區(qū)域污染物倍量削減等要求，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。加快淘汰重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能。

責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)、市發(fā)改局、市工信局、市能源局、市行政審批局、市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局。

2．扎實(shí)推進(jìn)清潔取暖散煤清零。以確保群眾安全過冬、溫暖過冬為前提，高標(biāo)準(zhǔn)完成960戶居民清潔取暖改造任務(wù)。全市范圍內(nèi)嚴(yán)禁儲(chǔ)存、銷售、使用煤炭型燃料（發(fā)電、集中供熱和原料用煤企業(yè)除外）。持續(xù)深入推進(jìn)糧食烘干、農(nóng)業(yè)大棚種植、食用菌加工、中藥材烘干、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散煤清潔能源替代工作，建立農(nóng)業(yè)散煤設(shè)施清單，完成農(nóng)業(yè)用煤設(shè)施清潔能源替代工作任務(wù)。深入開展散煤、燃煤設(shè)施和柴禾“三清零”工作，持續(xù)進(jìn)行晨查、夜查，確保“禁煤區(qū)”無煤化、無柴化、無煙化，嚴(yán)防散煤復(fù)燃。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（街道）、市能源局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局。

配合單位：市發(fā)改局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市公安局交警大隊(duì)。

3．持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)年貨運(yùn)量150萬噸以上工業(yè)企業(yè)鐵路專用線和聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)銜接設(shè)施建設(shè)，火電、鋼鐵、建材等行業(yè)中長距離運(yùn)輸以鐵路為主，短距離優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源貨車。除應(yīng)急救援、救護(hù)等特殊用途車輛外，市區(qū)新增環(huán)衛(wèi)用車、公務(wù)用車、物流配送用車新能源比例達(dá)到100%,新增或更新的公交、出租、物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域車輛中新能源比例不低于80%,推動(dòng)市區(qū)重點(diǎn)區(qū)域周邊清掃保潔車輛全部使用新能源車輛。加快推動(dòng)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車淘汰更新，并按照要求進(jìn)行集中拆解，禁止已淘汰車輛在城市周邊和農(nóng)村等地區(qū)非法營運(yùn)或進(jìn)入工礦企業(yè)內(nèi)部使用。

責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)、市發(fā)改局、市交通運(yùn)輸局、市工信局、市能源局、市住建局、市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心。

（二）深入推進(jìn)鍋爐、爐窯綜合整治

4．嚴(yán)格落后燃煤鍋爐、爐窯淘汰更新。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境部、省政府及臨汾市政府工作要求，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門信息共享，開展全面排查，完善鍋爐和爐窯清單，覆蓋全燃料種類、各行業(yè)領(lǐng)域、不同爐型。開展35蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐（含茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施）淘汰“回頭看”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法使用鍋爐，嚴(yán)格采用拆除取締、清潔能源替代、煙道或煙囪物理切斷等方式，依法依規(guī)予以徹底淘汰。嚴(yán)控新增燃煤鍋爐，除集中供暖外原則上不再審批新建。夯實(shí)煤氣發(fā)生爐淘汰工作成效，嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)使用。堅(jiān)決取締淘汰燃煤熱風(fēng)爐。對(duì)使用煤炭、重油等高污染燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐等爐窯以及燃料類煤氣發(fā)生爐，加快推動(dòng)使用清潔低碳能源或利用工廠余熱、集中供熱等進(jìn)行替代。12月底前，全面完成燃煤鍋爐和煤氣發(fā)生爐淘汰工作任務(wù)。

責(zé)任單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市行政審批局。

配合單位：開發(fā)區(qū)、市能源局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局。

5．深入推進(jìn)鍋爐、爐窯綜合治理。開展鍋爐、爐窯簡易低效治理設(shè)施排查整治工作，對(duì)脫硫脫硝除塵治理工藝適用性、關(guān)鍵組件表計(jì)和控制系統(tǒng)完備性、裝備質(zhì)量可靠性、治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和自行監(jiān)測(cè)規(guī)范性等為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面排查整治。制定專項(xiàng)整治方案，對(duì)沒有達(dá)標(biāo)排放能力的予以淘汰，對(duì)裝備質(zhì)量低劣、關(guān)鍵組件缺失、自動(dòng)化控制水平低的進(jìn)行升級(jí)，對(duì)運(yùn)行維護(hù)不到位的實(shí)施全面整改。開展燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造工作“回頭看”,已完成改造的，加強(qiáng)低氮燃燒系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)；推動(dòng)取消煙氣再循環(huán)系統(tǒng)開關(guān)閥，確需保留的可通過設(shè)置電動(dòng)閥、氣動(dòng)閥或鉛封等方式加強(qiáng)監(jiān)管，有分布式控制系統(tǒng)（DCS）的將開關(guān)閥開度信號(hào)接入DCS。生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專用爐具，配套袋式等高效除塵設(shè)施，氮氧化物排放濃度難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的應(yīng)配備脫硝設(shè)施，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料；加大生物質(zhì)鍋爐排放監(jiān)管力度，以燃煤鍋爐直接改燃類為重點(diǎn)，開展抽查抽測(cè)，對(duì)于污染物無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，依法依規(guī)實(shí)施整治。

責(zé)任單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局。

配合單位：開發(fā)區(qū)、市能源局、市工信局、市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、市市場(chǎng)監(jiān)管局。

6．加強(qiáng)無組織排放管控。組織開展水泥、鑄造、磚瓦、玻璃、有色金屬冶煉、石材加工等行業(yè)無組織排放專項(xiàng)整治，實(shí)施粉狀、粒狀等易起塵物料儲(chǔ)存及輸送過程密閉和封閉改造，破碎、粉磨、篩分、混合、打磨、切割、投料、出料（渣）等工藝環(huán)節(jié)及非封閉式爐窯，無法在密閉設(shè)備、密閉空間進(jìn)行作業(yè)的，應(yīng)設(shè)置集氣罩，根據(jù)廢氣排放特征確定集氣罩安裝位置、罩口面積、吸入風(fēng)速等，確保應(yīng)收盡收，并配套建設(shè)靜電、袋式等高效除塵設(shè)施。全面持續(xù)排查脫硫脫硝除塵設(shè)施及煙道、爐體密閉負(fù)壓情況，杜絕煙氣泄漏，對(duì)存在的違法行為嚴(yán)格依法處理處罰。12月底前，全面完成無組織排放專項(xiàng)整治工作。

責(zé)任單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局。

配合單位：開發(fā)區(qū)、市能源局、市工信局、市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心。

（三）實(shí)施工業(yè)企業(yè)污染減排

7．鞏固超低排放改造成果。夯實(shí)已完成超低排放改造的鋼鐵、水泥企業(yè)污染減排實(shí)效，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，確保污染物長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)評(píng)估監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量管理，對(duì)評(píng)估監(jiān)測(cè)弄虛作假的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消相關(guān)優(yōu)惠政策，績效等級(jí)降為D級(jí)，并按規(guī)定對(duì)相關(guān)企業(yè)和單位進(jìn)行處理。

責(zé)任單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局。

配合單位：市工信局、市能源局。

8．扎實(shí)推進(jìn)VOCs綜合治理工程。以工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲(chǔ)運(yùn)銷為重點(diǎn)，推進(jìn)低（無）VOCs含量原輔材料源頭替代、儲(chǔ)罐綜合治理、裝卸廢氣收集治理、敞開液面逸散廢氣治理、加油站油氣綜合治理、汽修行業(yè)噴烤漆治理、有機(jī)廢氣收集處理設(shè)施升級(jí)改造、VOCs治理“綠島”項(xiàng)目等重點(diǎn)工程。完成采用單一低溫等離子、光氧化、光催化以及非水溶性揮發(fā)性有機(jī)物廢氣采用單一噴淋吸收等低效治理揮發(fā)性有機(jī)物工藝的企業(yè)升級(jí)改造工作。加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行管理，規(guī)范開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）,全面提升動(dòng)靜密封點(diǎn)精細(xì)化管理水平；強(qiáng)化有機(jī)廢氣旁路綜合整治，確需保留的應(yīng)急旁路要加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)控，嚴(yán)格禁止非應(yīng)急狀態(tài)下偷排放散。12月底前，完成企業(yè)VOCs治理設(shè)施建設(shè)改造、VOCs無組織排放治理、儲(chǔ)罐及裝載設(shè)施廢氣綜合治理工作任務(wù)。

責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局。

9．實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。對(duì)鑄造用生鐵、鑄造、建材等16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，按照環(huán)?？冃У燃?jí)和守法情況，實(shí)施差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)管控。管控措施在秋冬季大氣污染綜合治理期間分兩個(gè)階段執(zhí)行，第一階段為2023年10月20日—12月31日，第二階段為2024年1月1日—3月31日，兩個(gè)階段按比例分別實(shí)施管控。錯(cuò)峰生產(chǎn)管控要求按規(guī)定納入排污許可證內(nèi)容，依法依規(guī)實(shí)施管理。對(duì)符合規(guī)定需納入保障類的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)臨汾市政府同意，由省生態(tài)環(huán)境廳審核把關(guān)，統(tǒng)一報(bào)送生態(tài)環(huán)境部備案的，可豁免錯(cuò)峰生產(chǎn)。

（1）鑄造用生鐵行業(yè)：建邦鑄造（A級(jí)）、華強(qiáng)鋼鐵（A級(jí)）生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰。

（2）磚瓦行業(yè)：匯能建材（引領(lǐng)性）生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰；華通建材（C級(jí)）停產(chǎn)82天；鑫圣建材（非引領(lǐng)性）停產(chǎn)。

（3）陶瓷行業(yè)：鼎泰銀瑞（引領(lǐng)性）生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰。

（4）水泥熟料行業(yè)：匯豐建材水泥窯（A級(jí)）2022年11月26日—2023年3月15日錯(cuò)峰停產(chǎn)。

（5）粉磨站（礦渣粉）行業(yè)：匯豐建材粉磨站（引領(lǐng)性）生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰；匯豐生態(tài)建材（非引領(lǐng)性）停產(chǎn)。

（6）鑄造行業(yè)：2家A級(jí)（湯榮機(jī)械、東鑫衡隆）和2家B級(jí)（眾合石油、寶德鑄造）企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰；6家C級(jí)（晉烽鑄造、新廣機(jī)械、鑫盛扣件、金旺鑄件、北方內(nèi)燃機(jī)、平陽鑄造）企業(yè)電爐熔煉工序停產(chǎn)50%；永利鑄件（D級(jí)）電爐熔煉工序停產(chǎn)。

（7）混凝土攪拌、石膏板行業(yè)：8家攪拌站（譽(yù)通、安達(dá)、瀾都、永鑫、巨帆、林峰、泰宇、邦泰）、3家干粉砂漿（永晟泰、鼎程、淼鑫）、1家石膏板（創(chuàng)領(lǐng)建材）企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰；攻堅(jiān)期間，出現(xiàn)涉氣環(huán)境違法行為的，停產(chǎn)2個(gè)月。

責(zé)任單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局、市工信局。

配合單位：開發(fā)區(qū)、市能源局、市行政審批局、市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心。

10．實(shí)施排放濃度和排污總量雙控。嚴(yán)格落實(shí)《臨汾市聯(lián)防聯(lián)控縣重點(diǎn)企業(yè)排放濃度和排污總量雙控實(shí)施方案》要求，全面實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)污染物排放濃度和排污總量雙控，將日均排放濃度和年排污總量列為排污許可證相應(yīng)限值內(nèi)容，對(duì)日均排放濃度和年排污總量超出雙控要求的依法實(shí)施行政處罰，并采取措施予以改正。

責(zé)任單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局。

配合單位：市工信局、市能源局、市行政審批局、市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心。

11．嚴(yán)格錯(cuò)峰措施置換審核。對(duì)涉及居民供熱保障等民生類企業(yè)，確需調(diào)整錯(cuò)峰生產(chǎn)管控措施的，由市政府制定污染物排放等量置換措施并提出申請(qǐng)，經(jīng)臨汾市政府批準(zhǔn)后，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

責(zé)任單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局。

配合單位：市工信局。

（四）強(qiáng)化面源污染管控

12．加強(qiáng)工地裸地?fù)P塵管控。強(qiáng)化建筑、市政、拆除等施工工地?fù)P塵管控力度，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”，裸露地面全部采用土工布、綠網(wǎng)等苫蓋。強(qiáng)化土石方作業(yè)灑水抑塵，嚴(yán)格實(shí)施作業(yè)車輛和機(jī)械沖洗，嚴(yán)禁帶泥攜塵上路。占地面積5000平方米及以上的工地全部安裝視頻監(jiān)控或揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)施，并與住建部門聯(lián)網(wǎng)。對(duì)城市連片裸露地面、易產(chǎn)塵堆放場(chǎng)所以及廢舊廠區(qū)等進(jìn)行排查建檔并采取圍擋、苫蓋、灑掃或綠化、硬化等抑塵措施。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（街道）、開發(fā)區(qū)、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、市能源局、市水務(wù)局、侯馬公路段、市城管大隊(duì)、市環(huán)衛(wèi)中心。

配合單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局。

13．加強(qiáng)道路清掃保潔。持續(xù)開展城市道路清洗沖洗工作，大風(fēng)、降雨過后要立即實(shí)施清掃清洗，加密清掃頻次，嚴(yán)格達(dá)到“以克論凈”標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位：市環(huán)衛(wèi)中心。

配合單位：各鄉(xiāng)（街道）、開發(fā)區(qū)。

14．監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域揚(yáng)塵。對(duì)進(jìn)入城市市區(qū)主要道路（高速公路除外）及每日使用貨車和工程機(jī)械500輛以上的重點(diǎn)企業(yè)、場(chǎng)所主要進(jìn)出道路開展道路揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)。持續(xù)開展降塵量監(jiān)測(cè)考核，月平均降塵量不得高于7噸/平方公里。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（街道）、開發(fā)區(qū)、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局、市工信局、市能源局、市交通運(yùn)輸局、侯馬公路段、市環(huán)衛(wèi)中心。

15．開展“三清零”抽查檢查。11月起，組織對(duì)散煤、柴禾、燃煤設(shè)施“三清零”工作成果進(jìn)行抽查檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格按照《侯馬市大氣污染整治攻堅(jiān)量化問責(zé)辦法》進(jìn)行問責(zé)處理。

責(zé)任單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局。

配合單位：各鄉(xiāng)（街道）、市能源局。

16．強(qiáng)化露天禁燒管控。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以用促禁”,統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈綜合利用與禁燒工作。完善綜合利用政策措施，加強(qiáng)作業(yè)指導(dǎo)，因地制宜選擇秸稈還田模式，提升科學(xué)規(guī)范化還田水平。健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，推進(jìn)秸稈高效離田、產(chǎn)業(yè)化利用，培育壯大秸稈加工利用主體。深入推進(jìn)秸稈禁燒管控，完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（街道）、村、組等基層組織作用，加強(qiáng)田間地頭禁燒巡查管理。充分運(yùn)用視頻監(jiān)控、無人機(jī)航拍、網(wǎng)格巡查等方式，深入開展秸稈、垃圾及其他生物質(zhì)等露天焚燒管控，堅(jiān)決遏制露天焚燒多發(fā)、蔓延勢(shì)頭，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要依法依規(guī)予以處置，對(duì)監(jiān)管不到位的責(zé)任人員嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（街道）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

配合單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局、市公安局。

17．依法管控?zé)熁ū瘛?/span>嚴(yán)格落實(shí)山西省政府、臨汾市政府關(guān)于禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹清繳處置工作，杜絕違規(guī)燃放污染環(huán)境問題。

責(zé)任單位：市公安局。

配合單位：各鄉(xiāng)（街道）、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局。

18．加強(qiáng)餐飲油煙管控。加強(qiáng)餐飲從業(yè)單位日常管理，督促正常使用并定期清洗油煙凈化設(shè)施，做好臺(tái)賬記錄。堅(jiān)決取締露天燒烤行為。

責(zé)任單位：市城管大隊(duì)。

配合單位：各鄉(xiāng)（街道）、開發(fā)區(qū)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局。

19．減少養(yǎng)殖業(yè)氨排放。按要求開展大氣氨排放控制試點(diǎn)，全面排查試點(diǎn)范圍內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)狀以及氨排放控制等設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況，建立養(yǎng)殖場(chǎng)基本情況臺(tái)賬，制定試點(diǎn)實(shí)施方案。以減排潛力大以及惡臭投訴集中的大型規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)氨等惡臭氣體治理設(shè)施建設(shè)，做好氨排放監(jiān)測(cè)監(jiān)管，探索建立畜禽養(yǎng)殖氨排放控制技術(shù)體系。

責(zé)任單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局。

配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（五）強(qiáng)化移動(dòng)源污染管控

20．實(shí)施重、中型車輛繞行管控。持續(xù)開展大氣污染防治綠色運(yùn)輸示范區(qū)管控，實(shí)施重、中型柴油貨車、燃?xì)庳涇嚭蜕⒀b物料運(yùn)輸車輛優(yōu)化通行管理，采用駐點(diǎn)檢查和電子抓拍等方式，對(duì)違規(guī)車輛進(jìn)行處置，全面降低重、中型車輛對(duì)城區(qū)空氣質(zhì)量影響。

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局交警大隊(duì)。

配合單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境侯馬分局。

21．嚴(yán)格入城重、中型車輛管控。加強(qiáng)進(jìn)入城市建成區(qū)的重、中型車輛管控，不符合規(guī)定的不予許可通行。禁止燃油、燃?xì)庠淋囘M(jìn)入市區(qū)違規(guī)拉運(yùn)。重污染天氣預(yù)警期間，非電能、氫能混凝土攪拌車不得進(jìn)入市區(qū)運(yùn)營作業(yè)。

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局、市公安局交警大隊(duì)、市城管大隊(duì)。

22．加強(qiáng)非道路機(jī)械低排放區(qū)管控。嚴(yán)格非道路移動(dòng)機(jī)械低排放區(qū)域管控，低排放區(qū)域內(nèi)禁止使用國三以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。鼓勵(lì)使用單位采用國四排放標(biāo)準(zhǔn)或電動(dòng)工程機(jī)械。

責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局、市住建局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局。

（六）開展重污染天氣應(yīng)急管控

23．修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)臨汾市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，按要求修訂發(fā)布侯馬市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范重污染天氣應(yīng)對(duì)工作流程，完善預(yù)警管理體系。

責(zé)任單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局。

配合單位：市應(yīng)急管理局。

24．強(qiáng)化重污染天氣過程應(yīng)對(duì)。落實(shí)部門定期會(huì)商、專家綜合研判、及時(shí)響應(yīng)預(yù)警、督促指導(dǎo)響應(yīng)、適時(shí)協(xié)商減排、預(yù)警效果評(píng)估等重污染天氣過程應(yīng)對(duì)工作要求，最大限度降低重污染天氣影響程度。

責(zé)任單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局。

配合單位：市大氣污染防治行動(dòng)指揮部其他成員單位。

（七）開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查

25．開展工業(yè)企業(yè)管控專項(xiàng)檢查。按照重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)查、關(guān)鍵企業(yè)查關(guān)鍵點(diǎn)、問題企業(yè)盯住查、績效等級(jí)高的企業(yè)無事不擾的原則，對(duì)工業(yè)企業(yè)落實(shí)管控措施情況開展專項(xiàng)檢查，依法打擊各類涉氣環(huán)境違法行為。對(duì)攻堅(jiān)期間存在環(huán)境問題受到行政處罰的A、B級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)，按規(guī)定降低績效評(píng)定等級(jí)，實(shí)施加嚴(yán)管控。

責(zé)任單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局。

配合單位：市工信局、市能源局、市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心。

26．開展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查。2024年3月底前，對(duì)排污單位自行監(jiān)測(cè)和社會(huì)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的執(zhí)法監(jiān)測(cè)情況開展部門聯(lián)合監(jiān)督檢查，加大對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置、儀器設(shè)備功能參數(shù)、原始監(jiān)測(cè)記錄、自行監(jiān)測(cè)信息公開的檢查力度，推動(dòng)委托單位保存原始監(jiān)測(cè)記錄，更換性能不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，強(qiáng)化手工監(jiān)測(cè)報(bào)告和過程數(shù)據(jù)的平臺(tái)化管理，嚴(yán)厲打擊自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假以及出具虛假檢測(cè)、對(duì)比報(bào)告等行為，公開曝光人為干預(yù)、篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)、單位和人員名單。

責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局。

配合單位：市公安局。

27．開展面源污染管控專項(xiàng)檢查。秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)期間，持續(xù)開展施工工地、散煤、露天焚燒、煙花爆竹、餐飲等面源污染管控工作專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在的問題，保障面源污染各項(xiàng)管控措施落實(shí)到位。

牽頭單位：市大氣辦。

配合單位：各鄉(xiāng)（街道）、開發(fā)區(qū)、市住建局、市能源局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局、市公安局、市城管大隊(duì)。

28．開展車輛和非道路機(jī)械管控專項(xiàng)檢查。針對(duì)主要物流通道和涉大宗貨物運(yùn)輸?shù)墓さV企業(yè)、物流園區(qū)、施工工地、鐵路貨場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所，開展重型載貨車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械專項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場(chǎng)所全覆蓋，嚴(yán)肅查處國六燃?xì)廛囘`規(guī)拆除三元催化器、柴油貨車顆粒物捕集器不正常運(yùn)行、違規(guī)銷售使用不符合要求的非道路移動(dòng)機(jī)械、尾氣排放不達(dá)標(biāo)、車輛檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違規(guī)檢測(cè)弄虛作假等問題。2024年3月底前，組織開展排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)查檢驗(yàn)過程數(shù)據(jù)異常的檢測(cè)線和機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)核查分析儀和工控機(jī)之間是否橋接硬件作弊設(shè)備或安裝作弊軟件。按照國家統(tǒng)一要求，統(tǒng)籌開展新生產(chǎn)貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管，核查核實(shí)環(huán)保信息公開、污染控制裝置、車載診斷系統(tǒng)（OBD）、在線監(jiān)控和排放等情況，基本實(shí)現(xiàn)系族全覆蓋。

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局交警大隊(duì)。

29．開展油品合規(guī)情況專項(xiàng)檢查。完善在用油品溯源機(jī)制，開展專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非標(biāo)油品問題線索進(jìn)行追溯，依法追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸者主體責(zé)任。開展生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)油品質(zhì)量日常監(jiān)督抽查抽測(cè)，依法清理取締黑加油站點(diǎn)、非法流動(dòng)加油車、非法自備油罐。

責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局。

配合單位：市商務(wù)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局、市自然資源局。

（八）開展監(jiān)測(cè)管控能力提升行動(dòng)

30．加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境空氣PM_2.5組分、VOCs監(jiān)測(cè)站點(diǎn)及路邊交通、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，12月底前建成新田鄉(xiāng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)并與國家、省、臨汾市平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。2024年3月底前，完成5個(gè)工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步健全全市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)體系，提高預(yù)報(bào)精準(zhǔn)率。

責(zé)任單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局。

配合單位：市財(cái)政局、市氣象局。

31．開展鋼鐵企業(yè)CO監(jiān)控設(shè)備專項(xiàng)排查。對(duì)建邦鑄造、華強(qiáng)鋼鐵兩家企業(yè)CO監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)檢查，全面解決設(shè)備缺失、不正常運(yùn)行、數(shù)據(jù)飄移、聯(lián)網(wǎng)不到位等問題，實(shí)時(shí)精準(zhǔn)監(jiān)控企業(yè)CO管控情況。駐廠人員定期檢查CO數(shù)據(jù)，嚴(yán)防違法違規(guī)放散污染問題發(fā)生。

責(zé)任單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局。

32．提升涉氣環(huán)境問題處理能力。充分發(fā)揮大氣污染防治專家團(tuán)隊(duì)技術(shù)支撐作用，開展空氣質(zhì)量分析研判、站點(diǎn)和企業(yè)涉氣問題線上調(diào)度、企業(yè)專家線下排查走航、重點(diǎn)問題精準(zhǔn)幫扶等服務(wù)，提升管控針對(duì)性和有效性。

責(zé)任單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局。

配合單位：市財(cái)政局。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立侯馬市2023-2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市大氣污染防治行動(dòng)指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)。各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）嚴(yán)格措施落實(shí)。各相關(guān)單位要主動(dòng)履職盡責(zé)，按照本方案各項(xiàng)攻堅(jiān)要求，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，確定完成時(shí)限，督促抓好落實(shí)。市工信局、市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局要把工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰管控要求傳達(dá)通知到相關(guān)企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)制定錯(cuò)峰停限產(chǎn)具體措施。同時(shí)，要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施專人駐廠監(jiān)管，確保攻堅(jiān)措施落實(shí)到位。

（三）強(qiáng)化調(diào)度總結(jié)。市大氣辦要加大攻堅(jiān)工作調(diào)度力度，及時(shí)掌握各單位攻堅(jiān)工作進(jìn)展，對(duì)存在的問題要進(jìn)行督促指導(dǎo)，確保工作任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)、存在問題妥善解決。同時(shí)，要按時(shí)向臨汾市大氣辦報(bào)送攻堅(jiān)工作進(jìn)展。

（四）開展督查督導(dǎo)。根據(jù)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)<侯馬市大氣污染防治專項(xiàng)整治工作方案（修訂）>的通知》（侯環(huán)委發(fā)﹝2022〕1號(hào)）精神，由市紀(jì)委、市委督查室、市政府督查室、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局、市融媒體中心等單位組成督察組，對(duì)秋冬防工作開展情況進(jìn)行督查。

（五）嚴(yán)格考核問責(zé)。將攻堅(jiān)工作措施落實(shí)情況納入各單位年度績效考核內(nèi)容，列為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)內(nèi)容，考核考評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核、管理使用的重要參考。對(duì)攻堅(jiān)工作落實(shí)不力的，要按照《侯馬市大氣污染整治攻堅(jiān)量化問責(zé)辦法》進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

（六）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各相關(guān)單位要強(qiáng)化攻堅(jiān)工作的宣傳報(bào)道，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展，主動(dòng)宣傳工作亮點(diǎn)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)全社會(huì)支持和參與攻堅(jiān)工作，推動(dòng)攻堅(jiān)取得實(shí)效。市融媒體中心要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)工作推進(jìn)不力的進(jìn)行公開曝光。

文件解讀：侯馬市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《侯馬市2023—2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》的通知