各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，市直有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限向基層延伸，按照山西省人民政府《關(guān)于向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處下放部分行政執(zhí)法職權(quán)的決定》（晉政發(fā)〔2022〕22號(hào)）的要求，將縣級(jí)人民政府部門(mén)55項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)交由能夠承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，實(shí)行綜合行政執(zhí)法。2022年11月，在征求11個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)（機(jī)構(gòu)）、8個(gè)鄉(xiāng)（街道）意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，將42項(xiàng)行政職權(quán)下放至鄉(xiāng)（街道）行使。2022年11月28日，市政府下發(fā)《關(guān)于向鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處下放部分行政執(zhí)法職權(quán)的決定》（侯政發(fā)〔2022〕10號(hào)），并在市政府門(mén)戶網(wǎng)站公示。

隨著綜合行政執(zhí)法改革的不斷深入，我市鄉(xiāng)（街道）綜合行政執(zhí)法環(huán)境逐步改善。經(jīng)市人民政府第44次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將由生態(tài)環(huán)境部門(mén)行使的1項(xiàng)職權(quán)，即“對(duì)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)行為的處罰”，交由鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處，以鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處名義行使，并由其依法行使與行政處罰權(quán)相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)，實(shí)行綜合行政執(zhí)法。

為避免出現(xiàn)職權(quán)下放后鄉(xiāng)（街道）無(wú)法有效承接、違法行為不能得到懲治等問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)就下放職權(quán)的行使，對(duì)各鄉(xiāng)、街道全部執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)，并結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)。各鄉(xiāng)（街道）也要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保下放職權(quán)接得住、能落地。同時(shí)，各鄉(xiāng)（街道）要繼續(xù)推行“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”執(zhí)法模式，執(zhí)法中如需幫助支持，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)執(zhí)法部門(mén)。

?

附件：侯馬市人民政府下放鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處行使行政執(zhí)法職權(quán)目錄（第二次）

?

侯馬市人民政府

2023年9月18日

（此件公開(kāi)發(fā)布）


附件


侯馬市人民政府下放鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處行使

行政執(zhí)法職權(quán)目錄（第二次）


序號(hào)

職權(quán)名稱

職權(quán)

類型

職權(quán)依據(jù)

主管部門(mén)

1

對(duì)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)行為的處罰

行政

處罰

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十九條第一款　違反本法規(guī)定，在人口集中地區(qū)對(duì)樹(shù)木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥，或者露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

省生態(tài)環(huán)境廳

文件解讀：侯馬市人民政府關(guān)于向鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處第二次下放行政執(zhí)法職權(quán)的決定