各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，侯馬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)部門(mén)：

2022年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，做好安全生產(chǎn)工作意義重大、責(zé)任重大。全市安全生產(chǎn)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)系列重要批示指示精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、臨汾市及我市安全生產(chǎn)工作決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，緊緊圍繞我市“1236”發(fā)展戰(zhàn)略，以“一圖一賬四清單”為抓手，以隱患排查治理為主線，按照“理直氣壯、如履薄冰、從嚴(yán)從實(shí)、責(zé)任到人、標(biāo)本兼治、守住底線”的工作要求，堅(jiān)決杜絕較大以上事故，努力減少一般事故，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，有效防范和化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持以高水平安全服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)就做好全市2022年安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、強(qiáng)化政治引領(lǐng),壓實(shí)安全責(zé)任

1．提高政治站位。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，把安全生產(chǎn)納入全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體布局，擺在突出位置推進(jìn)落實(shí),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全動(dòng)態(tài)平衡。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，在發(fā)展中保安全、在安全中促發(fā)展，堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，抓好、抓實(shí)安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2．強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)《侯馬市貫徹落實(shí)<地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定>實(shí)施辦法》《臨汾市安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)特別規(guī)定》，制定出臺(tái)全市安全生產(chǎn)工作量化問(wèn)責(zé)辦法，建立政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)、同考核。市政府每月至少召開(kāi)一次會(huì)議，分析研判重大安全風(fēng)險(xiǎn)，研究解決重大問(wèn)題。及時(shí)明確新興行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管部門(mén)，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少深入基層或企業(yè)一次,檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。

3．強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真貫徹“三管三必須”實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格落實(shí)《侯馬市安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)特別規(guī)定》。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)依法編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，向社會(huì)公開(kāi)并接受監(jiān)督；部門(mén)主要負(fù)責(zé)人每月至少召開(kāi)一次會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作，每月深入基層檢查不少于一次。部門(mén)班子其他成員每月至少兩次深入分管行業(yè)檢查安全隱患和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。全面實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域分類分級(jí)監(jiān)管制度，把每一家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的部門(mén)和責(zé)任人員。建立重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共用、相互配合、齊抓共管。

4．強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)（辦）、開(kāi)發(fā)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人，每月至少主持召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，研究部署安全生產(chǎn)階段性工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。對(duì)轄區(qū)內(nèi)交叉和有爭(zhēng)議的無(wú)人管理的區(qū)域要認(rèn)真排查、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，嚴(yán)禁出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。各鄉(xiāng)（辦）、開(kāi)發(fā)區(qū)要?jiǎng)討B(tài)更新已建立的屬地安全監(jiān)管臺(tái)賬，制定本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)年度安全監(jiān)管檢查計(jì)劃，每月至少組織開(kāi)展一次安全生產(chǎn)綜合性檢查督查，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和村（社區(qū)）落實(shí)安全生產(chǎn)任務(wù)。

5．強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。全面落實(shí)《山西省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和履職盡責(zé)承諾等規(guī)章制度，主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，按規(guī)定配齊注冊(cè)安全工程師。全面修訂完善并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，健全安全預(yù)防控制體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)自主管理、自我約束、全員參與、持續(xù)改進(jìn),做到安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理、應(yīng)急救援“五到位”。

6．強(qiáng)化個(gè)人安全責(zé)任。各行業(yè)主管部門(mén)督促本行業(yè)企業(yè)健全完善并嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任清單，并嚴(yán)格檢查考核，促進(jìn)從業(yè)人員自覺(jué)遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，自覺(jué)落實(shí)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，自覺(jué)杜絕“三違”行為，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、規(guī)范化作業(yè)。

7．強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)巡查考核，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（辦）、開(kāi)發(fā)區(qū)、各部門(mén)履職情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)公開(kāi)巡查考核結(jié)果；發(fā)現(xiàn)未按要求履職盡責(zé)的，要采取通報(bào)批評(píng)、誡勉約談等方式嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全事故調(diào)查評(píng)估制度，確保在法定時(shí)限內(nèi)結(jié)案，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)；對(duì)2021年以來(lái)批復(fù)結(jié)案的事故依法組織評(píng)估，對(duì)整改和防范措施不落實(shí)或落實(shí)不到位的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

二、健全體制機(jī)制，防范安全風(fēng)險(xiǎn)

8．健全雙重預(yù)防機(jī)制。各鄉(xiāng)（辦）、開(kāi)發(fā)區(qū)、各部門(mén)要以“一圖一賬四清單”為抓手，動(dòng)態(tài)更新安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治作戰(zhàn)圖，扎實(shí)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。要健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和論證機(jī)制，修訂完善各行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門(mén)檻，切實(shí)做到安全防控關(guān)口前移。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要健全完善并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、分級(jí)管控和事故隱患排查治理等制度，有效管控風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除隱患，重大隱患排查治理情況及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和職代會(huì)“雙報(bào)告”。

9．深化專項(xiàng)整治。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，制定“鞏固提升年”重點(diǎn)任務(wù)清單，全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品和城鄉(xiāng)燃?xì)庵攸c(diǎn)領(lǐng)域集中攻堅(jiān)，及時(shí)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，采取督查檢查、通報(bào)約談、考核問(wèn)責(zé)等措施，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。

危險(xiǎn)化學(xué)品：全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、臨汾市和我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理方案，扎實(shí)做好我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理工作，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、裝卸等各個(gè)環(huán)節(jié)隱患排查整治。突出“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)中石油侯馬油庫(kù)、益通天然氣LNG液化工廠兩家重大危險(xiǎn)源企業(yè)動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)和隱患排查治理的日常監(jiān)管。按照危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄，嚴(yán)格化工項(xiàng)目安全準(zhǔn)入。認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力培訓(xùn)工程，切實(shí)提升企業(yè)員工的工傷預(yù)防意識(shí)和能力。

冶金制造：要對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及煤氣、涉爆粉塵、有限空間、易燃易爆氣體管線、重大危險(xiǎn)源、配套危化裝置（包括涉氨制冷）的企業(yè)再詳細(xì)摸底排查，對(duì)現(xiàn)有的20家冶金制造企業(yè)全面排查關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵設(shè)備、特殊作業(yè)、外包項(xiàng)目中存在的安全隱患，對(duì)企業(yè)自查、監(jiān)管部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面梳理，建立清單臺(tái)賬，督促整改落實(shí)。認(rèn)真組織開(kāi)展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治，不斷提高企業(yè)有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和防控能力。

道路交通：深入推進(jìn)預(yù)防道路交通事故“減量控大”工作，加強(qiáng)對(duì)我市15家危貨運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督檢查，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)車輛和重點(diǎn)駕駛?cè)嗽搭^隱患治理行動(dòng)。從嚴(yán)查處“兩客一危一貨”非法營(yíng)運(yùn)、非法掛靠、“三超一疲勞”、酒后駕駛、貨車不按規(guī)定車道行駛、機(jī)動(dòng)車違反禁限行規(guī)定、農(nóng)用機(jī)動(dòng)車載人等違法行為。定期召開(kāi)道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判會(huì)，及時(shí)消除道路安全隱患。加強(qiáng)對(duì)公路長(zhǎng)下坡、橋梁、急轉(zhuǎn)彎、平交路口等風(fēng)險(xiǎn)較高事故多發(fā)路段隱患排查治理。深入開(kāi)展鐵路沿線環(huán)境、郵政寄遞安全專項(xiàng)整治。

建筑施工：對(duì)我市目前在建的24個(gè)項(xiàng)目工地持續(xù)開(kāi)展模架支撐、基坑（土方）開(kāi)挖、起重機(jī)械吊裝安拆等危大工程安全專項(xiàng)整治。深入開(kāi)展防高處墜落專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊洞口防護(hù)和安全網(wǎng)等實(shí)體安全防護(hù)措施，嚴(yán)格規(guī)范安全帶、安全帽個(gè)人防護(hù)用品使用管理。規(guī)范城市房屋使用安全管理，落實(shí)農(nóng)村自建房有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，深化城鄉(xiāng)房屋事故隱患排查整治。

城鄉(xiāng)燃?xì)猓?/span>全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、臨汾市和我市燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨?，持續(xù)深化我市燃?xì)庑袠I(yè)安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊燃?xì)饨ㄔO(shè)項(xiàng)目違規(guī)轉(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)違章作業(yè)、燃?xì)夤芫W(wǎng)外部野蠻施工等行為；全面排查商住混合體、餐飲場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等燃?xì)馐褂檬鹿孰[患；嚴(yán)肅整治液化氣站違規(guī)充裝和“黑氣瓶”、人員密集場(chǎng)所非法儲(chǔ)存充裝點(diǎn)等問(wèn)題。對(duì)侯馬眾和昆侖燃?xì)庥邢薰疚墓芳託庹?、東高加氣母站，侯馬南上官加氣站進(jìn)行年度安全體檢，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立整立改。餐飲等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)獾?，必須安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置。2022年7月底前完成管道燃?xì)饩用裼脩舭惭b灶前燃?xì)庾蚤]閥門(mén)、灶具連接用不銹鋼波紋軟管和帶有自動(dòng)熄火保護(hù)裝置的燃?xì)庠罹摺叭龔?qiáng)制”改造工作。建立城鄉(xiāng)燃?xì)獗O(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)燃?xì)夤芫W(wǎng)智慧化管理。

消防：以學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文博單位、?；髽I(yè)、大型商業(yè)綜合體、高層建筑、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商貿(mào)市場(chǎng)配套的小倉(cāng)庫(kù)為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展隱患排查整治。加強(qiáng)鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、商住混合體建筑、老舊小區(qū)、“多合一”、群租房、疫情防控點(diǎn)等區(qū)域的消防安全防范措施。強(qiáng)化“密室逃脫”類場(chǎng)所、電動(dòng)自行車、大型倉(cāng)儲(chǔ)物流等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控。

非煤礦山、特種設(shè)備、文化旅游、教育、民政等行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展專項(xiàng)整治。

三、夯實(shí)安全基礎(chǔ)，加強(qiáng)宣傳教育

10．加強(qiáng)基層監(jiān)管力量建設(shè)。一是深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，按照《山西省深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案》和山西省、臨汾市政府2022年1號(hào)文件要求，6月底前，按編制標(biāo)準(zhǔn)配齊安全監(jiān)管執(zhí)法人員，全面實(shí)行“局隊(duì)合一”。二是進(jìn)一步健全基層安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理組織體系，各類功能區(qū)要建立或明確安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)（辦）至少配備3至5名應(yīng)急管理人員，村（社區(qū)）要指定專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化基層網(wǎng)格員能力提升。三是借鑒省級(jí)安委辦實(shí)體化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取必要的編制、人員、場(chǎng)所，推動(dòng)我市安委辦實(shí)體化運(yùn)行，徹底解決安委辦空化、虛化、弱化的問(wèn)題。

11．加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以作業(yè)過(guò)程規(guī)范化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟流程化為目標(biāo)，切實(shí)做到管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、裝備標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)。中石油侯馬油庫(kù)、益通天然氣LNG液化工廠兩家危化企業(yè)，山西華強(qiáng)鋼鐵有限公司、山西建邦集團(tuán)鑄造有限公司兩家冶金企業(yè)，要繼續(xù)開(kāi)展“提質(zhì)升級(jí)”活動(dòng)，2022年底要全部達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化；我市10家未完成三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的加油站和其他高危行業(yè)企業(yè)2022年底要全部完成三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各部門(mén)要對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建進(jìn)行摸底梳理，對(duì)沒(méi)有達(dá)標(biāo)企業(yè)要盡快達(dá)標(biāo)，對(duì)已達(dá)標(biāo)企業(yè)要進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

12．加強(qiáng)教育培訓(xùn)。提升自主保安意識(shí)和安全生產(chǎn)技能。加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門(mén)監(jiān)管人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、企業(yè)其他從業(yè)人員四類重點(diǎn)人群的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高黨政領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員及從業(yè)人員安全素質(zhì)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部主要采取集中授課、互動(dòng)研討等方式進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于2天；部門(mén)監(jiān)管人員主要采取網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、案例分析等方式進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于2天；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員主要采取集中授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于2天；企業(yè)其他從業(yè)人員主要采取實(shí)操實(shí)訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)等方式進(jìn)行培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)不少于72學(xué)時(shí)，年度再培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)。

13．加強(qiáng)安全宣傳。組建安全知識(shí)宣傳教育中心，宣傳安全發(fā)展理念，普及安全常識(shí)。創(chuàng)新開(kāi)展安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、消防宣傳月、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建等活動(dòng)，培育安全文化。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體與新媒體平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。企業(yè)要定期舉辦“安全大講堂”，企業(yè)負(fù)責(zé)人帶頭講安全課，開(kāi)展安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，提高全員安全意識(shí)；充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、安全網(wǎng)格員等在農(nóng)村安全宣傳中的主力軍作用，積極開(kāi)展群眾性安全文化創(chuàng)演活動(dòng)，在鄉(xiāng)村公共場(chǎng)地、人群聚集地合理設(shè)置安全宣傳櫥窗，營(yíng)造安全氛圍；加強(qiáng)社區(qū)安全宣傳陣地建設(shè)，將安全元素充分融入社區(qū)公園、廣場(chǎng)等。建立社區(qū)安全宣傳志愿者隊(duì)伍，提升社區(qū)居民安全素質(zhì)和應(yīng)急能力；推動(dòng)將安全宣傳教育內(nèi)容納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，保證安全教育時(shí)間。定期組織學(xué)校師生開(kāi)展安全應(yīng)急疏散演練，開(kāi)辦安全知識(shí)小課堂；編印發(fā)放家庭應(yīng)急手冊(cè)、安全讀本、安全倡議書(shū)、知識(shí)卡片等，推動(dòng)建立并推廣家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，引導(dǎo)家庭儲(chǔ)備簡(jiǎn)易應(yīng)急物資，提升以家庭為單元的安全能力建設(shè)。實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾人人懂安全，人人會(huì)安全，人人講安全的社會(huì)安全目標(biāo)。

四、突出防范重點(diǎn)，強(qiáng)化災(zāi)害防治

14．強(qiáng)化災(zāi)害防治工程建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評(píng)估工程，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河流、水庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)及易受自然災(zāi)害危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所的排查，以防為主、防治結(jié)合，落實(shí)整治、監(jiān)控、防范等措施。要及時(shí)核查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)各鄉(xiāng)（辦）、村（社區(qū)）上報(bào)的災(zāi)情，做好災(zāi)害治理和應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)，爭(zhēng)取創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)，推動(dòng)自然災(zāi)害防治重點(diǎn)工程建設(shè)取得明顯成效。

15．做好重點(diǎn)災(zāi)種防范工作。

森林火災(zāi)：嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)責(zé)任制，按照市政府審議通過(guò)的森林防滅火工作體制機(jī)制，加強(qiáng)紫金山山口值守，加大后山巡護(hù)的人員和頻次，重點(diǎn)守好我市5處常設(shè)森防卡口，重要節(jié)日重點(diǎn)時(shí)段增設(shè)臨時(shí)卡口10處。加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)，壓實(shí)屬地責(zé)任，上馬辦、鳳城鄉(xiāng)成立不少于30人的護(hù)林防火隊(duì)伍，沿紫金山各村成立不少于5人的防火護(hù)林小分隊(duì)，盯住“五頭”（山頭、地頭、墳頭、人頭、源頭），卡住“五口”（村口、溝口、路口、卡口、入口），守住“五邊”（林邊、地邊、田邊、路邊、村邊），打通防火責(zé)任“最后一公里”。鄉(xiāng)（辦）到村、村到戶逐級(jí)簽訂防火責(zé)任書(shū)，采取多種形式加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高群眾森林防火意識(shí)。強(qiáng)化森林草原火險(xiǎn)火情監(jiān)測(cè)預(yù)警，加快防火通道、防火隔離帶、蓄水池等設(shè)施建設(shè)，繪制森林草原防滅火“一張圖”，持續(xù)推進(jìn)“防火碼”應(yīng)用，嚴(yán)格實(shí)行入山掃碼登記制度。嚴(yán)格執(zhí)行《山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁止野外用火的決定》，嚴(yán)格火源管控，嚴(yán)厲查處違法農(nóng)事用火、祭祀用火、野外吸煙等易引發(fā)火災(zāi)的違法行為。

水旱災(zāi)害：健全群測(cè)群防體系和保障措施。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，排查清除我市澮河河段、汾河河段河道阻礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物、林木等。嚴(yán)格水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控，完善防洪規(guī)劃，全面開(kāi)展我市境內(nèi)河流治理，盡快修復(fù)去年秋汛引發(fā)的損毀壩體，加強(qiáng)水庫(kù)、堤防、淤地壩等重點(diǎn)防洪工程設(shè)施建設(shè)和隱患排查治理，加強(qiáng)水庫(kù)、堤防、淤地壩等維修養(yǎng)護(hù)，確保防洪能力達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。強(qiáng)化會(huì)商研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，做好水庫(kù)調(diào)度，充分發(fā)揮水工程調(diào)洪抗旱作用。

地震災(zāi)害：推進(jìn)地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程實(shí)施和應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，建立設(shè)防烈度8度區(qū)房屋等設(shè)施抗震設(shè)防信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。完成地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程，做好震情監(jiān)視跟蹤，優(yōu)化地震烈度速報(bào)和預(yù)警服務(wù)。加強(qiáng)城市活動(dòng)斷層探測(cè)，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)地震安全性評(píng)價(jià)。

地質(zhì)災(zāi)害：根據(jù)省、臨汾市要求，建立地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)省、市、縣預(yù)警體系互聯(lián)互通；開(kāi)展我市黃土地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)、易發(fā)區(qū)隱患早期識(shí)別，加強(qiáng)群專結(jié)合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。要做好對(duì)現(xiàn)有的18處小型地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)的巡查監(jiān)測(cè)，突出做好凍融期、汛期等重點(diǎn)時(shí)段的防范工作，針對(duì)薄弱地段、險(xiǎn)工險(xiǎn)段等重點(diǎn)部位，加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)和預(yù)警發(fā)布。新田鄉(xiāng)、上馬辦、張村辦要履行屬地管理責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)組織涉險(xiǎn)群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。同時(shí)，各鄉(xiāng)（辦）也要對(duì)18處地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)以外的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行常態(tài)化排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患，及時(shí)上報(bào)。

氣象災(zāi)害：高度重視強(qiáng)降水、寒潮等極端天氣影響，完善綜合研判和信息發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，特別做好短臨預(yù)報(bào)預(yù)警，確保預(yù)警信息到村、到社區(qū)、到戶、到人，能夠及時(shí)采取針對(duì)性的防范措施。推動(dòng)我市重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好氣象災(zāi)害提前防范和應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)雷電防御安全治理，積極開(kāi)展人工增雨防雹，助力減災(zāi)救災(zāi)工作。

五、完善應(yīng)急體系，科學(xué)應(yīng)對(duì)處置

16．健全完善應(yīng)急預(yù)案。加快修訂我市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，完善各類專項(xiàng)預(yù)案、部門(mén)預(yù)案和單位預(yù)案，未完成修訂的14部專項(xiàng)預(yù)案及9部部門(mén)預(yù)案在今年6月底前完成修訂。各鄉(xiāng)（辦）、各類功能區(qū)要編制修訂應(yīng)急預(yù)案并依法向社會(huì)公布。認(rèn)真組織開(kāi)展多部門(mén)、跨行業(yè)、多類型救援隊(duì)伍參加的實(shí)戰(zhàn)化演練和桌面推演。市政府年內(nèi)至少組織開(kāi)展一次全市綜合性演練。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定組織應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。

17．加強(qiáng)救援裝備配備和救災(zāi)物資儲(chǔ)備。采取政府支持、企業(yè)自主、社會(huì)援助等方式，為應(yīng)急救援隊(duì)伍配備急需的裝備器材，及時(shí)更新全市應(yīng)急救援裝備臺(tái)賬，根據(jù)實(shí)際需要，不斷補(bǔ)充完善應(yīng)急救援裝備物資。積極推進(jìn)第二消防站和物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備多渠道保障機(jī)制，制定年度救災(zāi)物資采購(gòu)計(jì)劃，增加救災(zāi)物資儲(chǔ)備種類和數(shù)量，確保救災(zāi)需要。

18．加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，組建我市綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，對(duì)現(xiàn)有救援力量進(jìn)行整合，不斷完善救援體系建設(shè)。完善強(qiáng)化國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)，完善與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)救援力量的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，為社會(huì)救援力量提供必要的裝備保障。加大財(cái)政保障力度，不斷提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。

19．加強(qiáng)應(yīng)急處置工作。健全綜合會(huì)商研判機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，暢通預(yù)警信息發(fā)布渠道，確保到戶到人。及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌指揮，強(qiáng)化搶險(xiǎn)救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，快速準(zhǔn)確報(bào)送突發(fā)事件信息，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金和物資，最大限度減輕事故災(zāi)害造成的損失。

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附件：重點(diǎn)任務(wù)分工

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侯馬市人民政府

2022年3月24日

（此件公開(kāi)發(fā)布，附件不公開(kāi)）

文件解讀：侯馬市人民政府關(guān)于做好2022年安全生產(chǎn)工作的通知