市直各有關(guān)單位:

《侯馬市社會保險費(fèi)和非稅收入征繳爭議調(diào)解處理中心工作機(jī)制》經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

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侯馬市人民政府辦公室 ?

2024年9月26日 ???

(此件公開發(fā)布)

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侯馬市社會保險費(fèi)和非稅收入征繳

爭議調(diào)解處理中心工作機(jī)制

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全面貫徹黨的二十大精神,深化新時代“楓橋經(jīng)驗”在處理社會保險費(fèi)和非稅收入征繳爭議領(lǐng)域的實踐應(yīng)用,著力提高社會保險費(fèi)和非稅收入征繳爭議處理工作的規(guī)范化、專業(yè)化、協(xié)同化水平,切實維護(hù)繳費(fèi)人合法權(quán)益,按照《中華人民共和國社會保險法》《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》等法律法規(guī),結(jié)合我市實際,特建立本機(jī)制。

一、指導(dǎo)思想

堅持“一中心”牽頭,以“一站受理、聯(lián)合處置、精細(xì)分流、就地解決”為目標(biāo),依托社會保險費(fèi)和非稅收入征繳爭議調(diào)解處理中心工作機(jī)制多元化解社會保險費(fèi)和非稅收入征繳爭議風(fēng)險,有效提升全市社會保險費(fèi)和非稅收入征繳爭議處理效能,維護(hù)繳費(fèi)人合法權(quán),促進(jìn)社會公平,形成社會保險費(fèi)和非稅收入精誠共治新格局。

二、工作目標(biāo)

設(shè)立爭議處理中心實體辦公場所,由爭議處理中心對我市內(nèi)的征繳爭議進(jìn)行統(tǒng)一受理、集中處理和告知結(jié)果。加強(qiáng)部門協(xié)作,推動形成“政府主導(dǎo)、左右貫通、上下聯(lián)通、協(xié)同高效”的征繳爭議處理工作機(jī)制,暢通繳費(fèi)人訴求表達(dá)和維權(quán)渠道,提升繳費(fèi)人權(quán)益訴求便利度,源頭化解征繳爭議,有效防范化解域性、系統(tǒng)性征繳風(fēng)險

三、工作原則

爭議處理工作始終堅持“人民至上、源頭治理、協(xié)同共治、穩(wěn)妥高效”的工作方針和“矛盾不上交,調(diào)解不敷衍,服務(wù)不缺位”的基本原則。

四、處理范圍

處理范圍涵蓋我市社會保險費(fèi)和非稅收入征繳環(huán)節(jié)產(chǎn)生的爭議;涉繳費(fèi)爭議重大維穩(wěn)事項;涉繳費(fèi)爭議纏訪、鬧訪事項。

五、運(yùn)行機(jī)制

(一)聯(lián)合協(xié)作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)改局、財政局、稅務(wù)局、人社局、醫(yī)保局、信訪局、人民法院、行政審批局、自然資源局、水務(wù)局、林業(yè)局、總工會、殘聯(lián)等有關(guān)職能部門,建立健全多部門聯(lián)調(diào)聯(lián)處工作機(jī)制,加強(qiáng)工作銜接和協(xié)作,建立繳費(fèi)爭議多部門聯(lián)合處理工作框架與工作流程,發(fā)揮聯(lián)合調(diào)解和處理作用。

(二)實體運(yùn)轉(zhuǎn)。在市政務(wù)服務(wù)中心一樓辦稅服務(wù)廳設(shè)立侯馬市社會保險費(fèi)和非稅收入征繳爭議調(diào)解窗口,對外掛牌實體運(yùn)作。

(三)一站辦理。建立集中調(diào)解、聯(lián)合處理和告知回復(fù)的“一站式”工作模式。涉及到多部門職責(zé)的征繳爭議,由爭議調(diào)解處理中心內(nèi)部流轉(zhuǎn),將辦理結(jié)果統(tǒng)一回復(fù)給繳費(fèi)人,避免繳費(fèi)人“多頭跑、反復(fù)跑”。

(四)應(yīng)急保障對在爭議處理工作中的突發(fā)狀況和輿情,各部門要及時報告值班領(lǐng)導(dǎo),啟動應(yīng)急處置程序,避免出現(xiàn)輿情擴(kuò)大化的情形。

(五)信息反饋。對在爭議處理中發(fā)現(xiàn)的問題、收集到的信息,及時向相關(guān)單位和人員進(jìn)行反饋,便于改進(jìn)工作,總結(jié)提升。

六、組織機(jī)構(gòu)

成立社會保險費(fèi)和非稅收入征繳爭議調(diào)解處理工作專班,分管稅務(wù)的副長任組長;稅務(wù)局、行政審批局主要負(fù)責(zé)同志任副組長;發(fā)改局、人社局、醫(yī)保局、自然資源局、水務(wù)局、林業(yè)局、司法局、財政局、信訪局、人民法院、政務(wù)中心、總工會、殘聯(lián)分管負(fù)責(zé)同志為成員。

社會保險費(fèi)和非稅收入征繳爭議調(diào)解處理工作專班依托政務(wù)服務(wù)中心成立爭議處理中心,承接日常社保費(fèi)和非稅收入征繳爭議處置工作,統(tǒng)籌解決征繳爭議焦點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。中心主任由市稅務(wù)局分管社保和非稅收入的副局長兼任,中心副主任由市稅務(wù)局社保和非稅收入股股長兼任,各相關(guān)單位設(shè)聯(lián)絡(luò)員1名。

七、職責(zé)分工

市稅務(wù)局:牽頭統(tǒng)籌社會保險費(fèi)和非稅收入涉及繳費(fèi)爭議處理,必要時負(fù)責(zé)召集成員單位開展聯(lián)合處理工作;參與調(diào)解并協(xié)調(diào)處理涉及繳費(fèi)爭議的信訪事項;完成爭議調(diào)解處理中心交辦的其他事項。

市人社局:參與處理養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險“三險”特殊情形業(yè)務(wù)、參保登記信息傳遞、核定信息傳遞、權(quán)益記錄、待遇享受、退費(fèi)復(fù)核等工作爭議處理;參與處理涉及征繳爭議的纏訪、鬧訪或維穩(wěn)事項;完成爭議調(diào)解處理中心交辦的其他事項。

市醫(yī)保局:參與處理醫(yī)療保險特殊情形業(yè)務(wù)、參保登記信息傳遞、核定信息傳遞、權(quán)益記錄、待遇享受、退費(fèi)復(fù)核等工作;參與處理涉及繳費(fèi)爭議的纏訪、鬧訪或維穩(wěn)事項;完成爭議調(diào)解處理中心交辦的其他事項。

市信訪局:參與處理涉及繳費(fèi)爭議的纏訪、鬧訪或維穩(wěn)事項;完成爭議調(diào)解處理中心交辦的其他事項。

市人民法院:參與處理涉及繳費(fèi)爭議的纏訪、鬧訪或維穩(wěn)事項;完成爭議調(diào)解處理中心交辦的其他事項。

市財政局:參與國有資產(chǎn)出租出借收入征繳爭議處理;完成爭議調(diào)解處理中心交辦的其他事項。

市行政審批局:在政務(wù)服務(wù)中心提供社會保險費(fèi)和非稅收入征繳爭議處理工作室實體化運(yùn)行場所;協(xié)助辦理社會保險費(fèi)和非稅收入退費(fèi)、欠費(fèi)爭議處理事項;完成爭議調(diào)解處理中心交辦的其他事項。

市自然資源局:參與國有土地權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、土地閑置費(fèi)征繳爭議處理;完成爭議調(diào)解處理中心交辦的其他事項。

市水務(wù)局:參與水土保持補(bǔ)償費(fèi)征繳爭議處理;完成爭議調(diào)解處理中心交辦的其他事項。

市林業(yè)局:參與森林植被恢復(fù)費(fèi)、草原植被恢復(fù)費(fèi)征繳爭議處理;完成爭議調(diào)解處理中心交辦的其他事項。

市發(fā)改局:參與防空地下室異地建設(shè)費(fèi)征繳爭議處理;完成爭議調(diào)解處理中心交辦的其他事項。

市總工會:參與工會經(jīng)費(fèi)征繳爭議處理;完成爭議調(diào)解處理中心交辦的其他事項。

市殘聯(lián):參與殘疾人就業(yè)保障金征繳爭議處理;完成爭議調(diào)解處理中心交辦的其他事項。

八、保障措施

(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。單位要充分認(rèn)識社會保險費(fèi)和非稅收入征繳爭議的重要性、必要性,堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,結(jié)合工作實際研究社會保險費(fèi)征繳爭議事項,規(guī)范完善征繳機(jī)制處理全鏈條流程,促進(jìn)全市社保非稅征繳爭議處置工作法治化、規(guī)范化水平持續(xù)提升。

(二)多元聯(lián)動,穩(wěn)妥推進(jìn)。社保費(fèi)征繳爭議處理存在業(yè)務(wù)跨門類、事項跨部門、數(shù)據(jù)跨系統(tǒng)、權(quán)限跨層級等難點(diǎn),各單位要發(fā)揮部門業(yè)務(wù)管理優(yōu)勢,確保責(zé)任落實到崗,緊盯問題堵點(diǎn),強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度,深化分工合作,通過會商機(jī)制,解決工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,妥善處理爭議糾紛,著力兜底社保繳費(fèi)這一民生底線,將調(diào)解處理中心打造成便民利民服務(wù)的民心工程、示范基地。

(三)細(xì)化流程,優(yōu)化機(jī)制。各環(huán)節(jié)快速對接,快速響應(yīng)繳費(fèi)人訴求,全力推動“最多訴一次,爭議一站結(jié)”,確保社保費(fèi)和非稅收入爭議工作閉環(huán)處理,推動征繳爭議處理機(jī)制實體化運(yùn)行,最大限度利企便民,激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)生動力。優(yōu)化長效機(jī)制,定期抽查回訪、復(fù)盤征繳爭議處理情況,預(yù)判征繳爭議的發(fā)展趨勢和風(fēng)險節(jié)點(diǎn),及時發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險問題,制定科學(xué)合理的應(yīng)對措施,切實有效提升征繳爭議調(diào)解處理工作效能。

文件解讀:侯馬市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)侯馬市社會保險費(fèi)和非稅收入征繳爭議調(diào)解處理中心工作機(jī)制的通知