各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處,侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,各有關(guān)單位

《侯馬市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2023年修訂)》經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照實施。20221020日由市人民政府辦公室印發(fā)的《侯馬市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂》(侯政辦發(fā)〔202262號)同時廢止。

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侯馬市人民政府辦公室

(此件公開發(fā)布) ??????????2023年11月6日

侯馬市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

2023年修訂

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1 ?總則

1.1 ?編制目的

建立完善侯馬市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機制,提高預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對能力,有效預(yù)防和應(yīng)對重污染天氣,最大限度降低重污染天氣危害程度,保障人民群眾身心健康。

1.2 ?編制依據(jù)

《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》《山西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《臨汾市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2023年修訂)》《臨汾市大氣污染防治條例》臨汾市燃煤污染防治規(guī)定》《臨汾市深入開展重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理攻堅行動實施方案等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件。

1.3 ?工作原則

以人為本、預(yù)防為主,屬地管理、部門聯(lián)動,加強預(yù)警、提前響應(yīng),突出重點、差異管控信息公開、社會參與。

1.4 ?適用范圍

本預(yù)案適用于侯馬市行政區(qū)域內(nèi)除沙塵天氣以外的重污染天氣應(yīng)對工作,主要包括秋冬季重污染天氣預(yù)警和夏季臭氧污染天氣預(yù)警。

1.5 ?預(yù)案體系

本預(yù)案為侯馬市人民政府組織、指揮、協(xié)調(diào)重污染天氣應(yīng)對工作的程序規(guī)范,是指導(dǎo)各鄉(xiāng)街道、侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各有關(guān)部門、企事業(yè)單位做好重污染天氣預(yù)防和應(yīng)對工作的依據(jù)。

本預(yù)案與市大氣指揮部成員單位應(yīng)對重污染天氣的專項實施方案、企業(yè)“一廠一策”實施方案共同組成侯馬市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。

2 ?組織機構(gòu)和職責(zé)

2.1 ?侯馬市重污染天氣應(yīng)急指揮部

侯馬市人民政府成立侯馬市重污染天氣應(yīng)急指揮部(以下簡稱“市指揮部”),作為我市重污染天氣應(yīng)對工作組織指揮和協(xié)調(diào)機構(gòu)。

??:市政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長

副指揮長:市政府辦公室副科級干部、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局負(fù)責(zé)人

????:各鄉(xiāng)街道、侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市委宣傳部、市發(fā)改局、市工信局、市財政局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局、市應(yīng)急局、市氣象局、市公安局、市住建局、市交通運輸局、市衛(wèi)體局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市教科局、市能源局、市自然資源局、市公安局交警大隊、市民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心、市融媒體中心、侯馬公路段、國網(wǎng)侯馬供電公司移動、聯(lián)通、電信侯馬分公司等單位主要負(fù)責(zé)人。

市指揮部辦公室設(shè)在臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局,辦公室主任由臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局負(fù)責(zé)人兼任,副主任由市氣象局局長兼任。

指揮部及其辦公室、各成員單位職責(zé)見附件2。

2.2??市指揮部工作組

市指揮部另設(shè)督導(dǎo)檢查組、專家技術(shù)組、應(yīng)急保障組、宣傳報道組。分組各組牽頭單位主要負(fù)責(zé)人為各組組長,各組成員單位配合工作(各工作組組成及職責(zé)見附件3)。

3 ?預(yù)測與預(yù)警

3.1 ?預(yù)警分級

3.1.1 ?秋冬季重污染天氣預(yù)警

重污染天氣預(yù)警級別由低到高分為三級、二級、一級,分別用黃色、橙色和紅色預(yù)警標(biāo)示,統(tǒng)一以日AQI為指標(biāo),按連續(xù)24小時均值計算。

三級預(yù)警(黃色):預(yù)測AQI>200,或日AQI>150持續(xù)48小時及以上,且未達到高級別預(yù)警條件。

二級預(yù)警(橙色):預(yù)測日AQI>200持續(xù)48小時,或日AQI>150持續(xù)72小時及以上,且未達到高級別預(yù)警條件。

一級預(yù)警(紅色):預(yù)測日AQI>200將持續(xù)72小時及以上,且預(yù)測日AQI>300將持續(xù)24小時及以上。

3.1.2 ?夏季臭氧污染天氣預(yù)警

根據(jù)《山西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》建議,夏季臭氧污染天氣預(yù)警不分等級,以預(yù)測到日AQI200,或日AQI150持續(xù)48小時及以上為啟動條件。

3.2 ?預(yù)警響應(yīng)發(fā)布

3.2.1 ?發(fā)布時間

預(yù)警響應(yīng)信息在接到臨汾市發(fā)布的預(yù)警響應(yīng)信息2小時內(nèi)發(fā)布。

3.2.2 ?發(fā)布程序與方式

1接到臨汾市重污染天氣應(yīng)急指揮部發(fā)布的預(yù)警響應(yīng)信息及時進行發(fā)布,啟動相應(yīng)級別響應(yīng)措施,并通知各成員單位及相關(guān)人員,落實應(yīng)急減排各項措施,同時上報臨汾市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。

2宣傳報道組在接到市指揮部辦公室發(fā)布的預(yù)警響應(yīng)信息后于1小時內(nèi)通過廣播、電視、網(wǎng)站、報刊、微博、微信平臺、電子屏幕及手機短信等方式向公眾發(fā)布預(yù)警及相關(guān)信息。

3.3 ?預(yù)警響應(yīng)等級調(diào)整

按臨汾市重污染天氣應(yīng)急指揮部發(fā)布的調(diào)整預(yù)警響應(yīng)信息進行預(yù)警響應(yīng)等級的調(diào)整并啟動相應(yīng)級別響應(yīng)措施。

3.4 ?預(yù)警響應(yīng)解除

按臨汾市重污染天氣應(yīng)急指揮部發(fā)布的解除預(yù)警響應(yīng)信息進行預(yù)警解除。

4 ?應(yīng)急響應(yīng)

4.1 ?應(yīng)急響應(yīng)等級

根據(jù)工作需要,秋冬季重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級三個等級,分別對應(yīng)黃色、橙色、紅色預(yù)警;夏季臭氧污染天氣應(yīng)急響應(yīng)不分等級。

4.2 ?應(yīng)急響應(yīng)要求及實施工作

市指揮部辦公室要根據(jù)本市行政區(qū)域空氣質(zhì)量變化情況,主動采取應(yīng)急減排措施,或在執(zhí)行上級預(yù)警要求的基礎(chǔ)上加嚴(yán)應(yīng)急減排措施,并及時向臨汾市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室報告應(yīng)對措施落實情況。橙色預(yù)警時,市政府主要負(fù)責(zé)人要在崗指揮;紅色預(yù)警時,市委、政府主要負(fù)責(zé)人要在崗指揮。

重污染天氣預(yù)警響應(yīng)信息發(fā)布后,市指揮部各成員單位及工作組按照職責(zé)開展應(yīng)急響應(yīng)工作,各企業(yè)按照各自“一廠一策”采取應(yīng)急措施。市指揮部辦公室加強調(diào)度,收集、匯總、報送預(yù)警工作信息;專家技術(shù)組密切關(guān)注空氣質(zhì)量變化情況,加強重污染過程分析研判,及時提供空氣質(zhì)量預(yù)報信息;督導(dǎo)檢查組應(yīng)以現(xiàn)場抽查和記錄檢查方式,對各鄉(xiāng)街道專項實施方案和企業(yè)“一廠一策”方案及各項措施落實情況進行監(jiān)督檢查,將檢查情況向市指揮部辦公室報送。

4.3 ?響應(yīng)措施及措施落實

各單位在預(yù)警期間要加強執(zhí)法檢查,特別要加大對工業(yè)企業(yè)停、限產(chǎn)或錯時生產(chǎn)、施工工地?fù)P塵管控、渣土車輛遺撒、露天燒烤、違法經(jīng)營使用燃煤及劣質(zhì)散煤等違法行為的執(zhí)法檢查力度,對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為要依法依規(guī)予以處罰,并監(jiān)督整改落實到位,保障各項減排措施的落實。

4.3.1 ?秋冬季重污染天氣應(yīng)急減排措施

在嚴(yán)格執(zhí)行秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控措施的基礎(chǔ)上,進一步強化要求、加嚴(yán)管控,具體分Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級等3級執(zhí)行。在接到上級發(fā)布的嚴(yán)于以下措施的指令時,從嚴(yán)執(zhí)行。

4.3.1.1??Ⅲ級

4.3.1.1.1??健康防護引導(dǎo)措施

宣傳報道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息,負(fù)責(zé)發(fā)布以下健康防護警示:

1)兒童、孕婦、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者減少戶外活動

2)幼兒園、中小學(xué)停止戶外體育課、課間操、運動會等活動。

3)加強對重污染天氣應(yīng)對、健康防護等方面科普知識的宣傳。

4.3.1.1.2??倡議性污染減排措施

宣傳報道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息,負(fù)責(zé)發(fā)布以下倡議性污染減排措施:

1公眾減少駕駛機動車出行,出行盡量乘坐公共交通工具;停車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。

2公眾減少涂料、油漆、溶劑等VOCs的原材料及產(chǎn)品的使用。

4.3.1.1.3??強制性污染減排措施

在保障生產(chǎn)生活正常運行和執(zhí)行錯峰生產(chǎn)管控措施的基礎(chǔ)上,對工業(yè)源、揚塵源、移動源等采取強制性污染減排措施,確保二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物等主要污染物減排比例分別達到全社會排放量的20%以上

1)工業(yè)污染控制措施

納入生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》(以下簡稱《技術(shù)指南》)鑄造、水泥等39個行業(yè)企業(yè),按照相應(yīng)績效等級,執(zhí)行《技術(shù)指南》規(guī)定的黃色預(yù)警減排措施。

獨立洗選和儲運企業(yè):停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。

露天開采及加工企業(yè):停止切割、破碎等露天作業(yè),停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。

石膏線/板企業(yè):停產(chǎn),停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。

機械制造及加工企業(yè)(噴涂工序按照工業(yè)涂裝要求執(zhí)行):停止切割、焊接、拋丸、打磨工序停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。

保溫材料生產(chǎn)企業(yè):停止發(fā)泡、擠塑、模塑作業(yè)停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。

其它行業(yè)企業(yè):納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的企業(yè),按照清單中的黃色預(yù)警減排措施執(zhí)行。

停產(chǎn)企業(yè)或設(shè)施:預(yù)警期間不得復(fù)產(chǎn)。

責(zé)任單位:侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市工信局、市民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局、市能源局、市交通運輸局、市自然資源局。

配合單位:國網(wǎng)侯馬供電公司。

2)揚塵污染控制措施

加大施工工地、裸露地面、物料堆放等場所的揚塵控制措施力度,城市建成區(qū)所有建筑工地室外噴涂、粉刷、切割、電焊、鋼筋加工、干混砂漿拌合、護坡噴漿、建筑拆除及土石方等施工作業(yè)全部停工(裝配式等新型建筑工業(yè)化項目在非土石方作業(yè)的施工環(huán)節(jié)、搶險工程除外)。涉及重大民生的工程須經(jīng)臨汾市大氣污染防治行動指揮部辦公室(以下簡稱臨汾市大氣辦”)批準(zhǔn)后,方可施工。

加強道路清掃保潔,在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上,城市建成區(qū)內(nèi)道路保潔頻次每日增加兩次。加大濕掃力度,嚴(yán)格達到人口集中等重點區(qū)域和市區(qū)內(nèi)施工工地圍擋外側(cè)20m內(nèi)道路、城市主次干道、市區(qū)外圍國省道的積塵量分別不得超過2g/m25g/m2、10g/m2“以克論凈”考核標(biāo)準(zhǔn)。

所有企業(yè)散裝物料全部入棚入倉,在非冰凍期內(nèi)增加灑水降塵頻次。

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(街道)、侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市住建局、市交通運輸局、市公安局交警大隊侯馬公路段。

3)移動源污染控制措施

城市建成區(qū)所有施工運輸車輛、渣土運輸車輛、混凝土攪拌車輛全部停運(搶險工程用車及電能、氫能清潔能源車輛除外);加強國省道、縣鄉(xiāng)公路揚塵污染控制管理,依法查處散裝、流體物料運輸車輛掉落、遺撒、拋灑等違法行為。

加強重型載貨車車輛(含燃氣)管控,禁止駛?cè)刖G色運輸示范區(qū),引導(dǎo)外地過境車輛避開綠色運輸示范區(qū)行駛。建成區(qū)內(nèi)停止使用國四及以下非道路移動機械電能、氫能清潔能源機械除外),其他區(qū)域工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國二及以下非道路移動機械電能、氫能清潔能源機械除外。

電力、鋼鐵、有色等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)钠髽I(yè),每日22時至次日2時錯峰運輸(電能、氫能清潔能源車輛除外)。對工業(yè)強制性減排措施中未涉及的,日最大運輸車次在10輛及以上的重點用車企事業(yè)單位,停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸(民生保障、特種車輛、危化品車輛等除外)。重點企業(yè)和單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),并保留監(jiān)控記錄3個月以上,同時每日登記所有車輛出入情況,保留至次年4月底。

公交線路增加運營班次,城市建成區(qū)主干線路延時收車60分鐘。

責(zé)任單位:市住建局、市交通運輸局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局、市公安局交警大隊。

4)散煤管控措施

加大散煤專項整治力度,全面排查全市范圍內(nèi)散煤燃燒及生產(chǎn)、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié),持續(xù)加大散煤、柴禾、燃煤設(shè)施清繳力度,對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)予以查處。

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)街道)、市能源局、市市場監(jiān)管局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局。

5)其他面源污染控制措施

嚴(yán)禁焚燒秸稈、樹葉、垃圾等易產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);強化油氣、油品管控;加大餐飲油煙整治力度,杜絕露天燒烤;加強加油站油氣回收裝置監(jiān)管,嚴(yán)控各類面源污染。

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)街道)、侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市住建局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局。

4.3.1.2??Ⅱ級

4.3.1.2.1??健康防護引導(dǎo)措施

宣傳報道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息,負(fù)責(zé)發(fā)布以下健康防護警示:

1)兒童、孕婦、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi),避免戶外活動;一般人群減少戶外活動。

2)幼兒園、中小學(xué)停止戶外課程和活動。

3)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對呼吸類疾病患者的防護宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。

4.3.1.2.2??倡議性污染減排措施

宣傳報道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息,負(fù)責(zé)發(fā)布以下倡議性污染減排措施:

1公眾減少駕駛機動車出行,盡量乘坐公共交通工具;停車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。

2公眾減少涂料、油漆、溶劑等VOCs的原材料及產(chǎn)品的使用。

4.3.1.2.3??強制性污染減排措施

在保障生產(chǎn)生活正常運行和執(zhí)行錯峰生產(chǎn)管控措施的基礎(chǔ)上,對工業(yè)源、揚塵源、移動源等采取強制性污染減排措施,確保二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物等主要污染物減排比例分別達到全社會排放量的30%以上。??

1)工業(yè)污染控制措施

納入《技術(shù)指南》鑄造、水泥等39個行業(yè)企業(yè),按照相應(yīng)績效等級,執(zhí)行《技術(shù)指南》規(guī)定的橙色預(yù)警減排措施。

獨立洗選和儲運企業(yè):停產(chǎn),停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。

露天開采及加工企業(yè):停產(chǎn),停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。

石膏線/板企業(yè):停產(chǎn),停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。

機械制造及加工企業(yè)(噴涂工序按照工業(yè)涂裝要求執(zhí)行):停止切割、焊接、拋丸、打磨工序停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。

保溫材料生產(chǎn)企業(yè):停產(chǎn),停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。

汽修(含噴漆、烤漆工序的):未按照《臨汾市2020年汽車維修行業(yè)揮發(fā)性有機物治理工作方案(試行)》要求完成治理并備案的,停止調(diào)漆、供漆、噴漆、烤漆作業(yè)。

其它行業(yè)企業(yè):納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的企業(yè),按照清單中的橙色預(yù)警減排措施執(zhí)行。

停產(chǎn)企業(yè)或設(shè)施:預(yù)警期間不得復(fù)產(chǎn)。

責(zé)任單位:侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市工信局、市民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局、市能源局、市交通運輸局、市自然資源局。

配合單位:國網(wǎng)侯馬供電公司。

2)揚塵污染控制措施

加大施工工地、裸露地面、物料堆放等場所的揚塵控制措施力度,城市建成區(qū)所有建筑工地室外噴涂、粉刷、切割、電焊、鋼筋加工、干混砂漿拌合、護坡噴漿、建筑拆除及土石方等施工作業(yè)全部停工(裝配式等新型建筑工業(yè)化項目在非土石方作業(yè)的施工環(huán)節(jié)、搶險工程除外)。涉及重大民生的工程須經(jīng)臨汾市大氣辦批準(zhǔn)后,方可施工。

加強道路清掃保潔,在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上,城市建成區(qū)內(nèi)道路保潔頻次每日增加兩次。加大濕掃力度,嚴(yán)格達到“以克論凈”考核標(biāo)準(zhǔn)。

所有企業(yè)散裝物料全部入棚入倉,在非冰凍期內(nèi)增加灑水降塵頻次。

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(街道)、侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市住建局、市交通運輸局、市公安局交警大隊、侯馬公路段

3)移動源污染控制措施

城市建成區(qū)所有施工運輸車輛、渣土運輸車輛、混凝土攪拌車輛全部停運(搶險工程用車及電能、氫能清潔能源車輛除外);加強國省道、縣鄉(xiāng)公路揚塵污染控制管理,依法查處散裝、流體物料運輸車輛掉落、遺撒、拋灑等違法行為。

加強重型載貨車車輛(含燃氣)管控,禁止駛?cè)刖G色運輸示范區(qū),引導(dǎo)外地過境車輛避開綠色運輸示范區(qū)行駛。建成區(qū)內(nèi)停止使用國四及以下非道路移動機械電能、氫能清潔能源機械除外),其他區(qū)域工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國二及以下非道路移動機械電能、氫能清潔能源機械除外

電力、鋼鐵、有色等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)钠髽I(yè),每日22時至次日4時錯峰運輸(電能、氫能清潔能源車輛除外)。對工業(yè)強制性減排措施中未涉及的,日最大運輸車次在10輛及以上的重點用車企事業(yè)單位,停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸(民生保障、特種車輛、?;奋囕v等除外)。重點企業(yè)和單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),并保留監(jiān)控記錄3個月以上,同時每日登記所有車輛進出情況,保留至次年4月底。

公交備用車輛全部上路,增加運營班次,延長營運時間,城市建成區(qū)主干線路首班提前30分鐘,晚班延時60分鐘邊遠線路晚班延時30分鐘。

責(zé)任單位:市住建局、市交通運輸局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局、市公安局交警大隊。

4)散煤管控措施

加大散煤專項整治力度,全面排查全市范圍內(nèi)散煤燃燒及生產(chǎn)、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié),持續(xù)加大散煤、柴禾、燃煤設(shè)施清繳力度,對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)予以查處

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)街道)、市能源局、市市場監(jiān)管局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局。

5)其他面源污染控制措施

嚴(yán)禁焚燒秸稈、樹葉、垃圾等易產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);強化油氣、油品管控;加大餐飲油煙整治力度,杜絕露天燒烤;加強加油站油氣回收裝置監(jiān)管,嚴(yán)控各類面源污染。

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)街道)、侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市住建局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局。

4.3.1.3??Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)措施

4.3.1.3.1??健康防護引導(dǎo)措施

宣傳報道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息,負(fù)責(zé)發(fā)布以下健康防護警示:

1)兒童、孕婦、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi),避免戶外活動一般人群盡量減少戶外活動。

2)幼兒園、中小學(xué)采取彈性教學(xué)或停課等防護措施。

3)室外作業(yè)人員可采取佩戴口罩等防護措施。

4)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對呼吸類疾病患者的防護宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。

4.3.1.3.2??倡議性污染減排措施

宣傳報道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息,負(fù)責(zé)發(fā)布以下倡議性污染減排措施:

1公眾減少駕駛機動車出行,盡量乘坐公共交通工具;停車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。

2公眾減少涂料、油漆、溶劑等VOCs的原材料及產(chǎn)品的使用。

3大氣污染物排放企業(yè)在確保達標(biāo)排放的基礎(chǔ)上,進一步提高大氣污染治理設(shè)施的處理效率。

4.3.1.3.3??強制性污染減排措施

在保障生產(chǎn)生活正常運行和執(zhí)行錯峰生產(chǎn)管控措施的基礎(chǔ)上,對工業(yè)源、揚塵源、移動源等采取強制性污染減排措施,確保二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物等主要污染物減排比例分別達到全社會排放量的40%以上。??

1)工業(yè)污染控制措施

納入《技術(shù)指南》鑄造、水泥等39個行業(yè)企業(yè),按照相應(yīng)績效等級,執(zhí)行《技術(shù)指南》規(guī)定的紅色預(yù)警減排措施。

獨立洗選和儲運企業(yè):停產(chǎn),停止公路運輸。

露天開采及加工企業(yè):停產(chǎn),停止公路運輸。

石膏線/板企業(yè):停產(chǎn),停止公路運輸。

機械制造及加工企業(yè)(噴涂工序按照工業(yè)涂裝要求執(zhí)行):停止切割、焊接、拋丸、打磨工序,停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。

保溫材料生產(chǎn)企業(yè):停產(chǎn),停止公路運輸。

汽修(含噴漆、烤漆工序的):停止調(diào)漆、供漆、噴漆、烤漆作業(yè)。

其它行業(yè)企業(yè):納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的企業(yè),按照清單中的紅色預(yù)警減排措施執(zhí)行。

停產(chǎn)企業(yè)或設(shè)施:預(yù)警期間不得復(fù)產(chǎn)。

責(zé)任單位:侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市工信局、市民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局、市能源局、市交通運輸局、市自然資源局。

配合單位:國網(wǎng)侯馬供電公司。

2)揚塵污染控制措施

加大施工工地、裸露地面、物料堆放等場所的揚塵控制措施力度,城市建成區(qū)所有可能產(chǎn)生揚塵污染的與建筑工程有關(guān)的施工工程、拆遷工程全部停工裝配式等新型建筑工業(yè)化項目在非土石方作業(yè)的施工環(huán)節(jié)、搶險工程除外)

加強道路清掃保潔,在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上,城市建成區(qū)內(nèi)道路保潔頻次每日增加兩次。加大濕掃力度,嚴(yán)格達到“以克論凈”考核標(biāo)準(zhǔn)。

所有企業(yè)散裝物料全部入棚入倉,在非冰凍期內(nèi)增加灑水降塵頻次。

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(街道)、侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市住建局、市交通運輸局、市公安局交警大隊、侯馬公路段。

3)移動源污染控制措施

城市建成區(qū)所有施工運輸車輛、渣土運輸車輛、混凝土攪拌車輛全部停運(搶險工程用車及電能、氫能清潔能源車輛除外);加強國省道、縣鄉(xiāng)公路揚塵污染控制管理,依法查處散裝、流體物料運輸車輛掉落、遺撒、拋灑等違法行為。

加強重型載貨車車輛(含燃氣)管控,禁止駛?cè)刖G色運輸示范區(qū),引導(dǎo)外地過境車輛避開綠色運輸示范區(qū)行駛。建成區(qū)內(nèi)停止使用國四及以下非道路移動機械電能、氫能清潔能源機械除外),其他區(qū)域工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國二及以下非道路移動機械電能、氫能清潔能源機械除外

電力、鋼鐵、有色等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)钠髽I(yè),每日20時至次日6時錯峰運輸(電能、氫能清潔能源車輛除外)。對工業(yè)強制性減排措施中未涉及的,日最大運輸車次在10輛及以上的重點用車企事業(yè)單位,停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸(民生保障、特種車輛、?;奋囕v等除外)。重點企業(yè)和單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),并保留監(jiān)控記錄3個月以上,同時每日登記所有車輛進出情況,保留至次年4月底。

公交備用車輛全部上路,增加運營班次,延長營運時間,城市建成區(qū)主干線路首班提前30分鐘,晚班延時60分鐘,邊遠線路晚班延時30分鐘

責(zé)任單位:市住建局、市交通運輸局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局、市公安局交警大隊。

4)散煤管控措施

加大散煤專項整治力度,全面排查全市范圍內(nèi)散煤燃燒及生產(chǎn)、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié),持續(xù)加大散煤、柴禾、燃煤設(shè)施清繳力度,對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)予以查處

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)街道)、市能源局、市市場監(jiān)管局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局。

5)其他面源污染控制措施

嚴(yán)禁焚燒秸稈、樹葉、垃圾等易產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);強化油氣、油品管控;加大餐飲油煙整治力度,杜絕露天燒烤;加強加油站油氣回收裝置監(jiān)管,嚴(yán)控各類面源污染。

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)街道)、侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市住建局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局。

4.3.2 ?夏季臭氧污染天氣減排措施

在嚴(yán)格執(zhí)行夏季臭氧污染管控措施的基礎(chǔ)上,對鋼鐵、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、塑料制品、家具制造、火電、水泥熟料、燒結(jié)磚瓦、加油站、汽修、干洗、市政施工、餐飲等重點行業(yè)企業(yè)的涉揮發(fā)性有機物和氮氧化物排放工序點位采取加嚴(yán)管控措施實現(xiàn)減排。在接到上級發(fā)布的嚴(yán)于以下措施的指令時,從嚴(yán)執(zhí)行。

1)工業(yè)源污染減排措施

VOCs企業(yè):涉VOCs企業(yè)產(chǎn)生、排放VOCs工段在高溫時段錯時生產(chǎn)時段延長2小時以上。因連續(xù)生產(chǎn)工藝無法錯時生產(chǎn)的企業(yè),在高溫時段再降低5%以上生產(chǎn)負(fù)荷。

火電企業(yè):采取調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)控制、提高污染防治設(shè)施運行效率等措施進一步降低煙囪NOx排放濃度。

鋼鐵企業(yè):采取調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)控制、提高污染防治設(shè)施運行效率等措施進一步降低燒結(jié)機頭NOx排放濃度。

水泥熟料企業(yè):采取調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)控制、提高污染防治設(shè)施運行效率等措施進一步降低水泥窯及余熱利用系統(tǒng)NOx排放濃度。

燒結(jié)磚瓦企業(yè):采取調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)控制、提高污染防治設(shè)施運行效率等措施進一步降低NOx排放濃度。

工業(yè)涂裝、包裝印刷、塑料制品、家具制造企業(yè):每日錯時生產(chǎn)時段延長2小時以上。

2)生活源污染減排措施

儲油庫、加油站:儲油庫和加油站,每日停止油品裝卸和運輸作業(yè)時段延長2小時以上。

汽修企業(yè):完成“活性炭+催化燃燒(分解)”工藝改造并備案的,每日噴烤漆錯時作業(yè)時段延長2小時以上;未完成的禁止進行噴烤漆作業(yè)。

干洗店、印刷企業(yè):每日錯時生產(chǎn)時段延長2小時以上。

市政施工:戶外涂裝、建筑外墻涂刷、道路劃線、欄桿噴涂、道路瀝青鋪裝、樹木修剪等涉VOCs市政施工禁止作業(yè)時段延長2小時以上;建筑工地電焊作業(yè)在集中電焊區(qū)進行,并配套煙氣收集措施,無法在室內(nèi)進行的電焊禁止作業(yè)時段延長2小時以上。

餐飲單位:加大餐飲油煙檢查力度,確保油煙凈化裝置正常運行,達標(biāo)排放。禁止露天燒烤。

3)移動源污染減排措施

機動車:加大柴油貨車和國六重型燃氣車路查路檢力度,嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放、不按規(guī)定路線行駛、違法拆除燃氣車三元催化器、柴油貨車污染控制裝置造假、屏蔽車載診斷系統(tǒng)(OBD)功能等行為。禁止柴油渣土車進入建成區(qū)進行拉運作業(yè)。

非道路移動機械:加大市區(qū)非道路移動機械執(zhí)法檢查力度,禁止國三以下排放標(biāo)準(zhǔn)及未懸掛號牌、未編碼登記、排放不達標(biāo)的非道路移動機械施工作業(yè)。

4.4 ?實施清單化管理

全市所有涉氣企業(yè)要全部納入工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排清單,并針對重點區(qū)域、重點時段、重點行業(yè)管控特點,科學(xué)制定應(yīng)急減排措施,做到“可操作、可監(jiān)測、可核查”,防簡單粗暴“一刀切”停產(chǎn)

臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局要指導(dǎo)納入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè),結(jié)合錯峰生產(chǎn)管控措施,制定“一一策”實施方案,布設(shè)重污染天氣響應(yīng)措施“一企一策”公示牌。實施方案應(yīng)包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)及污染物排放情況(含重型運輸車輛及非道路移動機械),并載明錯峰停、限產(chǎn)和不同級別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施,明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)(如天然氣用量、用電量等),細化具體減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等。公示牌內(nèi)容包含企業(yè)基本情況、績效評價等級、預(yù)警啟動時間、預(yù)警級別及對應(yīng)等級措施,并公示重污染天氣不同預(yù)警時的應(yīng)急響應(yīng)措施。

對于簡易工序或重污染預(yù)警期間實施全廠、整條生產(chǎn)線停產(chǎn)和輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè),可只制作“公示牌”。對于生產(chǎn)工序不可中斷,通過采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負(fù)荷等措施減排的重點排污企業(yè),需安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施,并提供分布式控制系統(tǒng)一年以上數(shù)據(jù)記錄,自證達到減排比例要求。采用輪流停產(chǎn)方式達到停產(chǎn)比例要求的,原則上輪流停產(chǎn)批次不得超過3批。

對非燃煤、非燃油,污染物組分單一、排放的大氣污染物中無有毒有害及惡臭氣體、污染物年排放總量100千克以下(對于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)按上述要求以日核算排放量)的小微涉氣企業(yè),在滿足城市總體減排要求的情況下,可不采取停產(chǎn)或限產(chǎn)措施。

對大氣污染物排放大戶,可開展協(xié)商式減排,建立主動減排會商和激勵機制,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)在橙色級別以上預(yù)警時,在嚴(yán)格執(zhí)行已有規(guī)定的基礎(chǔ)上,自主加大減排力度,為保障公眾健康作出積極貢獻。

對協(xié)同供熱供氣、協(xié)同處置城市生活垃圾或危險廢物等保障類企業(yè),應(yīng)根據(jù)民生需求“以熱定產(chǎn)”或“以量定產(chǎn)”,原則上重點行業(yè)內(nèi)的保障類企業(yè)應(yīng)達到B級及以上或引領(lǐng)性績效等級

對于保障民生、保障城市運轉(zhuǎn)或涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)和重大工程項目,需納入保障類的,要經(jīng)臨汾市政府批準(zhǔn)同意,由省生態(tài)環(huán)境廳審核并報生態(tài)環(huán)境部備案,通過備案的按規(guī)定實施豁免管理。原則上,對于重點行業(yè)內(nèi)的保障類企業(yè),應(yīng)達到B級及以上績效分級水平。如保障類企業(yè)超出允許生產(chǎn)經(jīng)營范圍,或保障類工程不符合相關(guān)要求的,立即移出保障類清單。

對重點行業(yè)績效評級,應(yīng)按“短板原則”執(zhí)行。當(dāng)該級別指標(biāo)中規(guī)定的各項要求,有一項未滿足的,降級評定;當(dāng)企業(yè)涉及跨行業(yè)、跨工序時,以所含行業(yè)或工序中績效評級較差為準(zhǔn),執(zhí)行相應(yīng)應(yīng)急減排措施。一年內(nèi)存在未批先建、未按排污許可證規(guī)定的排放濃度或排放量排放大氣污染物未安裝、使用大氣污染物自動監(jiān)測設(shè)備等環(huán)境違法行為,受到行政處罰或構(gòu)成犯罪的,不應(yīng)評為A、B級和引領(lǐng)性企業(yè)。

4.5 ?信息報告

應(yīng)急響應(yīng)期間,各成員單位實行日報制度,每天向市指揮部辦公室報送響應(yīng)措施落實的情況。市指揮部辦公室及時向臨汾市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室報告有關(guān)情況。

4.6 ?信息公開

宣傳報道組通過廣播、電視、網(wǎng)站、報刊、微博、微信平臺、電子屏幕及手機短信等方式向公眾公開重污染天氣的相關(guān)信息。信息內(nèi)容主要包括AQI、首要污染物、污染范圍、持續(xù)時間、可能受影響的區(qū)域及采取的措施等。

信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀。任何單位、個人不得隨意發(fā)布、散布未經(jīng)核實或沒有事實依據(jù)的信息違者將被依法追究相關(guān)責(zé)任。

4.7 ?應(yīng)急值班

加強應(yīng)急值班工作,各成員單位要全天24小時值班值守,值班實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。市指揮部辦公室24小時值班電話:0357-4282081。

4.8 ?應(yīng)對措施的執(zhí)行與監(jiān)督

市指揮部批準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)1小時內(nèi),市指揮部辦公室通知各成員單位。各成員單位接到響應(yīng)指令后,立即組織實施相應(yīng)的應(yīng)對措施,應(yīng)對措施應(yīng)于應(yīng)急指令發(fā)出后3小時內(nèi)落實。

督導(dǎo)檢查組對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查,并對各成員單位進行考核,對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百二十六條追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任;對擅自停運環(huán)保設(shè)施以逃避監(jiān)管方式排放污染物的企業(yè)根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十條嚴(yán)格處罰,并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

5 ?響應(yīng)等級調(diào)整或終止

響應(yīng)等級調(diào)整或終止后,市指揮部辦公室通知各成員單位調(diào)整或終止應(yīng)對措施。重污染天氣預(yù)警解除即應(yīng)急響應(yīng)終止。應(yīng)急終止后,各成員單位和企事業(yè)單位終止應(yīng)對行動,并向市指揮部辦公室報送應(yīng)對期間工作的有關(guān)情況。

6 ?總結(jié)評估

應(yīng)急響應(yīng)終止后,市指揮部辦公室組織專家對重污染天氣應(yīng)對工作進行總結(jié),提出重污染天氣應(yīng)對工作中存在的問題和改進的建議,形成重污染天氣應(yīng)對工作報告。各成員單位要做好重污染天氣應(yīng)對工作的記錄,建立檔案。

7 ?應(yīng)急保障

7.1 ?人力資源保障

各成員單位要加強重污染天氣應(yīng)對組織機構(gòu)的建設(shè),提高應(yīng)對重污染天氣的能力;市指揮部辦公室應(yīng)配備專職人員,確保全市重污染天氣應(yīng)對工作順利開展,保障預(yù)案的組織、協(xié)調(diào)、實施、監(jiān)管和調(diào)度的能力,保證預(yù)警和響應(yīng)工作的落實。

相關(guān)單位要加強環(huán)境預(yù)測預(yù)報、環(huán)境監(jiān)察、醫(yī)護應(yīng)急人員的管理,確保在應(yīng)急狀態(tài)下相關(guān)人員及時到位。同時,要開展重污染天氣應(yīng)對工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

7.2 ?監(jiān)測與預(yù)警能力保障

臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局和市氣象局負(fù)責(zé)完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的布局和覆蓋,加強大氣污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)、空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)和預(yù)測預(yù)警平臺建設(shè),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實施環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象日常預(yù)測,及時掌握環(huán)境空氣質(zhì)量信息和氣象信息。完善重污染天氣應(yīng)對會商研判機制。按照市重污染天氣預(yù)測預(yù)警響應(yīng)信息發(fā)布工作程序,及時向市指揮部成員單位提供預(yù)報預(yù)警響應(yīng)信息。

7.3 ?通信與信息保障

市指揮部各成員單位應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)工作,并確保24小時通訊暢通。

7.4 ?資金保障

市財政部門應(yīng)將重污染天氣應(yīng)急保障資金納入財政預(yù)算,確保預(yù)案編制、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等工作正常開展。加強對重污染天氣應(yīng)對專項資金的監(jiān)督管理,任何單位和個人不得挪用,對違法違紀(jì)行為,依法追究有關(guān)單位及人員的法律責(zé)任。

7.5 ?其他保障

各成員單位及大氣污染物排放企業(yè),要加強重污染天氣應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳落實,加強重污染天氣防護知識的宣傳教育,建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案教育、培訓(xùn)制度。組織開展重污染天氣應(yīng)急演練,及時進行總結(jié)評估,修訂完善應(yīng)急預(yù)案(實施方案、操作方案)。

8 ?附則

8.1 ?預(yù)案管理與更新

根據(jù)國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況、預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及其他特殊情況,市指揮部辦公室組織對預(yù)案進行評估,對應(yīng)急減排清單進行更新修訂,并報臨汾市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案。評估工作應(yīng)于每年6月底前完成,清單修訂工作應(yīng)分別于每年9月底、12月底前完成。

8.2 ?預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局負(fù)責(zé)解釋。

8.3 ?預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。20221020日由市人民政府辦公室印發(fā)的《侯馬市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂》(侯政辦發(fā)〔202262號)同時廢止。

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附件:1侯馬市重污染天氣應(yīng)對響應(yīng)程序圖

??????????2侯馬市重污染天氣應(yīng)急指揮部及其辦公室、各成員單位職責(zé)

??????????3侯馬市重污染天氣應(yīng)急工作組組成及職責(zé)

附件2

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侯馬市重污染天氣應(yīng)急指揮部及其辦公室、

各成員單位職責(zé)

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1.市指揮部職責(zé):指揮、組織、協(xié)調(diào)全市重污染天氣應(yīng)對工作;研究確定重污染天氣應(yīng)急處置的重大決策和指導(dǎo)意見。

2.市指揮部辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作和應(yīng)急值守;貫徹落實市指揮部調(diào)度指令和工作部署,收集匯總各成員單位重污染天氣應(yīng)對信息,及時向市指揮部報告,并向各成員單位通報應(yīng)對工作情況;發(fā)布預(yù)警響應(yīng)信息及響應(yīng)措施,做好協(xié)調(diào)和信息聯(lián)絡(luò)工作;向市人民政府和有關(guān)部門報告重污染天氣預(yù)警發(fā)布及應(yīng)對工作情況;組織修訂市級重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;承擔(dān)重污染天氣應(yīng)對工作的會議組織、信息匯總、總結(jié)評估、綜合協(xié)調(diào)和資料管理等工作。

3.市指揮部成員單位職責(zé):

1)各鄉(xiāng)街道負(fù)責(zé)本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)對工作,明確辦公室、中心、站、所職責(zé)并組織開展工作;組織修訂并落實本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)對實施方案;負(fù)責(zé)向市指揮部辦公室報告本轄區(qū)應(yīng)急響應(yīng)及落實情況;負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)居民做好重污染天氣下的各種健康防護措施。

2)侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會:協(xié)助市政府相關(guān)部門開展重污染天氣應(yīng)對工作;負(fù)責(zé)組織實施開發(fā)區(qū)管理的工業(yè)企業(yè)和施工工地重污染天氣各項應(yīng)對措施的落實及督查工作。

3)市委宣傳部:在市指揮部授權(quán)下,根據(jù)市指揮部提供的發(fā)布內(nèi)容,協(xié)調(diào)新聞媒體做好重污染天氣預(yù)警及響應(yīng)等信息的發(fā)布;根據(jù)相關(guān)部門提供的信息內(nèi)容,做好重污染天氣預(yù)警、健康防護等宣傳工作;開展新聞報道,做好輿論引導(dǎo)。

3)市發(fā)改局:負(fù)責(zé)將重污染天氣應(yīng)急體系建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。

4)市教科局:督導(dǎo)學(xué)校做好健康防護和宣傳教育工作,在重污染天氣期間,組織全市中小學(xué)、幼兒園實施減少或停止戶外活動、彈性上課等應(yīng)對防護措施。

5)市工信局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促有關(guān)工業(yè)企業(yè)通過采取應(yīng)急停產(chǎn)、限產(chǎn)、停運等綜合措施實施減排,并對措施的落實情況進行督查。

6)市公安局:負(fù)責(zé)相關(guān)環(huán)境污染案件偵辦和專項打擊行動;指導(dǎo)交警大隊做好全市機動車污染控制工作。

7)市民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促規(guī)下企業(yè)通過采取應(yīng)急停產(chǎn)、限產(chǎn)、停運等綜合措施實施減排,并對措施的落實情況進行督查。

8)市財政局:負(fù)責(zé)本市重污染天氣應(yīng)對工作經(jīng)費保障,確保預(yù)案編制、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、監(jiān)督檢查等工作經(jīng)費的落實。

9)市自然資源局:指導(dǎo)和監(jiān)督全市非煤礦山開采及石料加工企業(yè)落實重污染天氣期間強制性減排措施和運輸管控要求。

10)臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局:負(fù)責(zé)市指揮部辦公室日常工作;負(fù)責(zé)組織修訂《侯馬市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》;會同市氣象局完善市級重污染天氣預(yù)測預(yù)警體系,做好重污染天氣趨勢分析、研判及預(yù)警工作,完善會商制度;加強大氣環(huán)境污染防治監(jiān)督管理和污染源監(jiān)督管理,建立完善重污染應(yīng)急減排清單;對成員單位重污染天氣應(yīng)對準(zhǔn)備、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警、響應(yīng)及應(yīng)對措施落實等情況進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),督查成員單位應(yīng)對重污染天氣等職責(zé)落實情況以及大氣污染物減排措施落實情況;組織專家對大氣污染狀況和趨勢進行分析評估,提出控制污染和防治污染的建議。

11)市住建局:負(fù)責(zé)對建筑施工工地?fù)P塵、工地范圍內(nèi)機動車和非道路移動機械污染控制的監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治工作,并組織監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)道路清掃保潔工作。

12)市交通運輸局:負(fù)責(zé)重污染天氣公路客運及城市公共交通的應(yīng)對保障,加強縣鄉(xiāng)公路貨物運輸車輛掉落、遺撒、拋灑行為的監(jiān)管;牽頭負(fù)責(zé)柴油貨車和散裝物料運輸專項執(zhí)法工作,按職責(zé)范圍對機動車輛環(huán)境污染實施監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)汽修行業(yè)落實應(yīng)急減排措施。

13)市衛(wèi)體局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),開展重污染天氣健康防護宣傳教育和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障工作。

14)市能源局:負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間電力調(diào)度保障工作;指導(dǎo)和監(jiān)督全市涉煤行業(yè)落實重污染天氣期間強制性減排措施和運輸管控要求;牽頭負(fù)責(zé)散煤整治。

15)市氣象局:配合臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局完成重污染天氣預(yù)報預(yù)警體系建設(shè);負(fù)責(zé)全市氣象條件分析、預(yù)測和預(yù)報工作;及時為重污染天氣應(yīng)對提供氣象信息;會同市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局落實重污染天氣預(yù)報會商制度,做好重污染天氣預(yù)報、預(yù)警及信息發(fā)布工作。在具備氣象條件時,適時開展人工增雨(雪)作業(yè)。

16)市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)對儲售煤場、餐飲業(yè)的無照經(jīng)營行為的查處;開展機動車燃油質(zhì)量專項整治,嚴(yán)厲打擊銷售不合格燃油、煤炭等違法行為;負(fù)責(zé)打擊取締散煤生產(chǎn)、銷售行為,負(fù)責(zé)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)成品油質(zhì)量監(jiān)管,做好產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等服務(wù)工作;牽頭負(fù)責(zé)黑加油站專項整治行動。

17)市商務(wù)局:做好加油站、儲油庫污染管控工作,配合市場監(jiān)管部門強化油品質(zhì)量監(jiān)管。

18)市公安局交警大隊:負(fù)責(zé)加強柴油貨車的管控;配合市交通運輸局做好柴油貨車管控;配合落實老舊淘汰等機動車污染減排工作。

19)侯馬公路段:負(fù)責(zé)國、省干線公路施工工地?fù)P塵、道路的治理,做好路面養(yǎng)護,及時修復(fù)損壞路面。

20)國網(wǎng)侯馬供電公司:合理制定重污染天氣電力調(diào)度方案,并負(fù)責(zé)落實;根據(jù)市指揮部的要求,對停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)配合政府有關(guān)部門實施限電、斷電措施,協(xié)助提供應(yīng)急響應(yīng)期間工業(yè)企業(yè)用電情況。

21)市融媒體中心:做好重污染天氣媒體宣傳及輿論的引導(dǎo)工作,配合市委宣傳部發(fā)布重污染天氣預(yù)警響應(yīng)信息和其它相關(guān)信息。

22)移動、電信、聯(lián)通侯馬分公司:配合做好重污染天氣預(yù)警響應(yīng)信息發(fā)布宣傳工作。

侯馬市重污染天氣應(yīng)急工作組組成及職責(zé)

工作組

牽頭單位

成員單位

主要職責(zé)

預(yù)報預(yù)警組

臨汾市生態(tài)環(huán)境局

侯馬分局

市氣象局

結(jié)合臨汾市重污染天氣應(yīng)急指揮部發(fā)布的重污染天氣預(yù)警及響應(yīng)等信息,負(fù)責(zé)本市重污染天氣預(yù)測預(yù)報、會商研判工作。臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測分析和預(yù)報,市氣象局負(fù)責(zé)大氣污染氣象條件等級預(yù)報。臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局和市氣象局共同負(fù)責(zé)完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象預(yù)測網(wǎng)絡(luò)布局,并聯(lián)合開展重污染天氣預(yù)警會商,會商后聯(lián)合報送預(yù)警響應(yīng)信息到市指揮部。

督導(dǎo)檢查組

臨汾市生態(tài)環(huán)境局

侯馬分局

市工信局、市公安局、市自然資源局、市住建局、市交通運輸局、市衛(wèi)體局、市能源局、市商務(wù)局、侯馬公路段、市市場監(jiān)管局、市公安局交警大隊

負(fù)責(zé)對各成員單位和有關(guān)企事業(yè)單位重污染天氣應(yīng)對準(zhǔn)備、響應(yīng)及減排措施落實等情況進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

專家技術(shù)組

臨汾市生態(tài)環(huán)境局

侯馬分局

環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警、氣象分析方面的專家

主要參與重污染天氣監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)及總結(jié)評估,針對重污染天氣應(yīng)對提出對策和建議,為重污染天氣應(yīng)急管理提供技術(shù)支撐。

應(yīng)急保障組

臨汾市生態(tài)環(huán)境局

侯馬分局

市發(fā)改局、市財政局、市衛(wèi)體局、市氣象局

負(fù)責(zé)做好重污染天氣應(yīng)急資金保障、應(yīng)急車輛、醫(yī)療衛(wèi)生保障、氣象服務(wù)等工作。

宣傳報道組

市委宣傳部

臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局、市氣象局、市公安局、市交通運輸局、市住建局市衛(wèi)體局、市公安局交警大隊、市融媒體中心移動、電信、聯(lián)通侯馬分公司

負(fù)責(zé)根據(jù)市指揮部提供的發(fā)布內(nèi)容,組織、督導(dǎo)重污染天氣預(yù)警響應(yīng)信息及響應(yīng)措施的發(fā)布、宣傳工作。開展新聞報道,做好輿論引導(dǎo)。

文件解讀:侯馬市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《侯馬市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2023年修訂)》的通知